本文是一篇工程项目管理论文,根据本文网络分析法研究结果,目前对经济责任审计质量控制中重要的影响因素包括审计报告严谨性、总体审计策略、具体审计计划、审计机构设置、审计人员数量、系统间数据共享、大数据处理工具及审计证据客观性。
1 绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
自党的第十九次全国代表大会开始,党中央就着手深化审计管理的制度变革,强调要加强党对审计工作的全面指导,以提升审计资源的使用效率,确保所有需要审计的事项都得到充分关注,严格执行各项审计程序,从而充分发挥审计在党和国家的监管体系中关键角色。为使审计活动合法化,《审计法》经过长达十五年的修改后,终于在2021年完成了新的版本更新[1]。
同时,中央审计委员会的成立及审计署职能的调整,使得内审的重要地位达到了前所未有的高度,标志着我国审计管理工作进入了一个全新的阶段,也揭开了新时代中国审计事业的新篇章。 同时,随着经济全球化和市场化的发展,企业和组织的经济活动越来越复杂和多样化,经济责任履行的难度和风险也越来越大。为了保障企业和组织的经济责任履行,厘清领导人在企业经营中承担的责任,经济责任审计成为一种重要的审计形式。然而,由于经济责任审计工作的复杂性和专业性,各企业经济责任审计项目质量控制仍存在着许多问题,审计部门的独立性和权威性不足、审计人员缺乏与审计质量相匹配的专业技能、审计质量不高、审计效率低下、审计风险大等。时代的更新交替也促使中国内审对质量控制进一步规范和完善,传统的经济责任审计项目质量控制方法已经无法满足现代化审计管理的需要。优化经济责任审计项目质量控制体系成为当前经济责任审计领域的研究热点和难点。
1.2 国内外研究现状
经济责任审计是一项具有中国特色的内部审计形式,国内已有不少研究探讨了经济责任审计项目质量控制体系的优化方法和策略。例如,一些研究采用了数据挖掘和机器学习等技术,对审计数据进行分析和挖掘,提高审计效率和准确性。另一些研究则关注审计人员的素质和能力,加强人员培训和管理,提高审计人员的专业水平和素质。还有一些研究则从内部控制和质量监督等角度入手,建立经济责任审计机制和质量监督机制。学者们认为,经济责任审计是对领导干部在任期内经济活动的监督,有助于促进领导干部依法执政、廉洁从政,是建设廉洁高效政府的重要保障。分析国内学者们的研究,主要包含以下几个方面:
1.2.1 审计业务及技术进行研究
魏茹提出,内审人员需从全面性的业务和管理审计中透析被审对象应承担的经济责任和个人廉洁自律情况,审计实施过程,不仅要坚持全面性和重要性相结合、定性和定量评价相结合、审什么评什么的原则,还需获得内审机构所在单位党委和主要负责人支持,运用多种分析法,缜密审计思路,关联分析评价审计对象履职情况[2]。
马尚敏运用SWOT分析,基于COSO在2013年发布的内部控制整合框架中的五大要素,建立以高校内部经济责任审计质量控制环境为引领,以风险评估为辅助,以信息技术、共享与沟通为控制技巧,实施贯穿审计全过程的多维度质量控制活动的高校购买社会审计服务开展内部经济责任审计的质量控制体系[3]。
2 基本概念与理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 内部审计
内部审计是以独立、客观的方式对企业进行监督、评价和提供咨询服务的工作[25]。该工作是采用一种系统规范的方式,对战略执行、经营活动、风险管理和内部控制、财务活动、企业文化等进行审核评价,对管理经验进行总结,发现存在的问题和风险,并给出改进的意见,并对其进行监督和监督,从而推动整个集团的各个层级的规范运作,提高效益和健康发展。
内部审计的意义主要表现在以下几个方面:首先,内部审计可以加强单位内部管理,对单位内部各部门的工作进行监督,及时发现问题,纠正错误,从而提高企业会计资料的真实性和准确性。其次,内部审计是整个企业的核心,是管理层的主要职责,内部审计、内部控制、风险管理这三者时刻影响着企业在发展中的全过程。此外,内审也具备防患未然的功能、服务的推动力以及评估验证的作用,它们能够为上级主管的商业策略制定提供支持,同时也有助于完善自我制约体系,改善业务流程或者产品质量等等。新形势下,增强内审对于优化权力的运作起到了关键性的作用,成为一种重要的过程监察方法,并且是一种提升资源绩效的关键保证。具体来说,内部审计的主要职能包括:
1)风险管理:内部审计需要负责识别和评估组织面临的风险,确保风险得到合理识别和管理,并提出风险管理的建议,帮助组织改进风险应对措施[26]。
2)控制评估:评估组织内部控制系统的设计和运行效果,以保障资产安全,防止欺诈和错误,提高运营效率[27]。检查内部控制系统的设计和运行效果,以保护组织的资产,防止舞弊和错误。
3)治理过程:评价组织的治理结构,包括决策机制、监督流程和责任分配等,以提高组织运作的透明度和效率。通过审计活动,内部审计有助于完善组织的治理结构,增强权力透明度和责任感。
4)业务改进:通过审计发现的问题,提出改进建议,帮助组织提高效率,从而增加组织的价值。同时,内部审计能确保组织的资源得到有效利用,支持组织实现其战略目标和业务目标。最后,内部审计通过对审计发现的问题进行跟踪,确保组织采取有效的纠正措施,实现持续改进。
5)合规性审查:确保组织遵守相关法律法规和内部政策,减少违规风险。
2.2 理论基础
2.2.1 质量控制理论
质量管理是确定质量方针、质量目标和职责,并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制和质量改进使质量目标得以实现的全部管理活动[30]。质量控制理论是指通过一系列的方法和技术来确保产品或服务的质量符合预期标准的理论体系,包括质量管理、质量保证和质量改进等方面的内容。
质量控制理论的核心目标是通过监控和控制生产过程中的各个环节,以及对产品或服务进行检测和测试,来确保其质量的稳定性和一致性。这样可以有效地减少产品或服务的缺陷率,提高客户满意度,并降低质量相关的成本。质量控制包括以下几个方面:
1)质量管理:质量管理是质量控制的基础,它包括了制定质量方针和目标、建立质量管理体系、制定质量标准和规范、进行质量培训和沟通等活动,以确保质量控制的有效实施[31]。
2)质量保证:质量保证是通过制定和执行一系列的质量控制计划和措施,来确保产品或服务的质量符合预期标准。这些活动通常包括建立质量体系、实施质量控制、预防缺陷、提供信心等,总的来说,质量保证是一个持续的过程,它涉及组织内部的每一个成员,每个人都需要对质量负责,并参与到质量管理的各个层面。通过有效的质量保证活动,组织不仅能够提高产品和服务的质量,还能够提升客户满意度和市场竞争力。
3)质量改进:质量改进是质量控制的重要环节,它通过分析和评估质量数据,找出问题的根本原因,并采取相应的改进措施,以提高产品或服务的质量水平。常用的质量改进方法包括六西格玛、PDCA循环和质量成本管理等。
3 经济责任审计质量控制现状及问题分析 .................... 20
3.1 经济责任审计发展历程及现状 ......................... 20
3.2 经济责任审计质量控制体系 .................... 22
4 基于网络分析法的经济责任审计质量优化方案 ....................... 37
4.1 经济责任审计质量问题权重研究 ..................... 37
4.1.1 经济责任审计质量控制影响指标初步构建 .................. 37
4.1.2 问卷调查确定经济责任审计质量控制指标体系 .................. 38
5 结论 ................................... 58
5.1 研究结论 ................................... 58
5.2 不足之处 .............................. 59
4 基于网络分析法的经济责任审计质量优化方案
4.1 经济责任审计质量问题权重研究
本章根据经济责任审计质量控制体系现状及难点,识别影响经济责任审计质量控制的各项影响因素,并根据前文提出的网络分析法的分析步骤,构建质量控制影响因素权重指标,为后续章节中优化方案奠定基础。
4.1.1 经济责任审计质量控制影响指标初步构建
构建网络分析法第一步需要识别对经济责任审计质量管理存在影响的因素。查阅经济责任审计质量管理相关文献资料,同时结合经济责任审计流程,整理发现目前经济责任审计质量管理主要从五个维度进行,分别为审计环境、审计资源、审计技术、审计文书及审计成果与成效,故将五个维度确认为一级指标。
一级指标确认后,结合经济责任审计质量管理相关领域研究结果,汇总整理了可供专家选择的指标池,下表为总结归纳的各研究中学者选择的指标内容如表4-1所示:
5 结论
5.1 研究结论
随着国家对内部审计的重视程度一再提高,大型集团化企业在不断提高内部审计重视程度的基础上,需要进一步加强审计质量控制研究。尤其是经济责任审计,该审计直接对企业一把手的履职情况进行评价,较大程度上规避一把手可能存在的舞弊风险,给集团管理层对人员的任用提供依据。同时,随着各项大数据处理工具更新的不断加快,经济责任审计质量涉及的大数据处理工具不断优化,将进一步促进各级审计单位提高数据标准化建设,提高经济责任审计质量。
根据本文网络分析法研究结果,目前对经济责任审计质量控制中重要的影响因素包括审计报告严谨性、总体审计策略、具体审计计划、审计机构设置、审计人员数量、系统间数据共享、大数据处理工具及审计证据客观性。针对上述指标以及X燃气公司实际情况,本文提出了调整总体审计策略、加强审计计划管理等设计层面的