1、根据注册制的政策特点,并结合政策绩效评价相关理论,文本认为注册制的政策绩效评价应该从注册制政策的最终目标出发,对政策执行过程中的政策效果进行评价。并基于经济效益、创新效益和社会效益三个标准构建注册制的政策绩效评价总体框架。
2、通过对以往注册制的研究文献进行分析,并根据注册制的政策绩效评价总体框架本文认为注册制的政策实行效用主要从融资效率、IPO效率、创新效益、社会效益四个方面体现。基于此构建了包括四个一级指标和16个二级指标的注册制政策绩效评价体系。并且该指标体系具有其独特性,包括经济、金融、社会,财务等领域。
3、根据构建的注册制政策较评价指标体系,本文先对数据进行标准化处理,通过差异系数CRITIC法确定熵权,并通过TOPSIS综合评价法对注册制政策进行绩效评价。将科创板的63家企业和注册制创业板的57家企业作为研究样本,采用文献分析法和实证研究法,对注册制政策的实行效用进行了定性和定量的分析。得出两个板块的贴近度和综合评价结果,并将两个板块进行对比分析。最终得出我国证券市场科创板和注册制创业板实行注册制的政策效果贴近度不是很高,注册制在我国实行的效果还不够好。但注册制创业板的贴近度高于科创板的贴近度,说明注册制创业板的政策实行效果较科创板来说更好。其中科创板的在融资效率和企业发展能力上表现较好;IPO效率一般;创新投入表现较好,创新产出表现一般。注册制创业板的融资效率和IPO效率表现较好;企业发展能力和创新投入表现一般。
参考文献(略)