完善,城市管理综合执法难以应对当前面临的复杂局势,司法公正仍有提升空间,城市治理活动中的法治思维仍需加强。①生人社会和城市治理法治化的不足为涉众型经济犯罪的产生、发展、匿迹与反侦查都提供了肥沃的土壤。重建城市中的信任关系,激活每位城市市民的主人翁意识是防范涉众型经济犯罪的天然屏障。但重建信任关系的关键要素是让每个主体的权利受到同等尊重与同样对待,从这一角度而言,法治是恢复信任关系,促进公平交易,实现城市治理现代化的最好手段。②2016年,中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理的意见》指出,依法治理城市力度不够,违法建设、拆迁问题突出,公共产品和服务供给不足是改革开放以来我国在城市化进程中仍然存在的突出问题之一。习近平总书记指出,“要强化依法治理,善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题,努力形成城市综合管理法治化新格局。”③法治作为治国理政的基本方式,为城市社会治理提供基本依据,而提升城市社会治理法治化程度是法治得以彰显的一个重要标志。法治一方面约束政府行政管理行为,划定政府权责界限;另一方面赋权于社会主体参与社会治理,提高社会参与水平。众所周知,市场经济是法治经济,市场经济社会是法治社会,涉众型经济犯罪是市场经济运行中严重影响运行秩序的“伪经济行为”,涉众型经济犯罪的防治必须依靠法律,以法治的思维和法治的方式予以观照和规整。
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结语
有效防治涉众型经济犯罪是城市社会治理现代化的内在要求,城市社会治理现代化是新形势下防治涉众型经济犯罪的根本保证,二者统一于国家治理体系和治理能力现代化的系统性布局,共同服务于新时代人民群众对美好生活的向往这一奋斗目标。城市社会治理现代化所蕴含的科学化、整体化、智慧化、法治化理念,对于防治涉众型经济犯罪能够形成对症下药的科学依据、综合施策的治理合力、靶向治疗的智慧引导、公平正义的法治依托。通过对涉众型经济犯罪的有效防治,防范和化解系统性金融风险,能够预防经济犯罪风险从经济领域向政治领域蔓延异变,保护国家、集体和公民的合法利益不受侵犯,维护社会大局稳定。在城市社会治理现代化过程中坚持以人民为中心的发展理念,借助信息化社会发展的最新技术和先进理念,打通政府内部、政府与社会各环节间的行政壁垒和协作障碍,形成共同协作的现代城市社会治理大格局,推动“管理型政府”向“服务型政府”的转变。在这一转变过程中,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,以不断完善的法治体系清除滋生涉众型经济犯罪的土壤,为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的保障。
参考文献(略)