本文是一篇农业经济论文，本文基于浙江省用材林和经济林样本经营农户的调研数据，采用超越对数随机前沿生产函数方法，测度分析不同林种经营农户营林技术效率及效率损失的影响因素，重点研究了不同林种林业雇工及其劳动力质量对农户营林技术的影响。
1 引言
1.1 研究背景和意义
由于城市化进程中所带来的大量非农就业机会，导致农村林业劳动力营林的机会成本不断上升。为了获取更高的收入，农村大量青壮年劳动力转向城市和非农部门，因此营林生产中也随之产生了劳动力要素供给不足和质量下降等问题。大量农村劳动力的非农转移使得农户家庭自有劳动力已经不能满足营林生产对劳动力的需求，因此，为了满足营林的用工需求，农户通过雇佣劳动力来进行营林生产（侯一蕾，2013；秦雯，2012）。在机械替代率低，地形丘陵为主的南方地区，雇佣劳动已成为当地营林生产的必要条件（朱文珏，2016）。
雇工增加将会引发劳动质量和道德风险问题，深入分析雇工劳动质量对农户在单位林地产出和营林技术效率的影响及其机制，对于目前农村营林大量依赖雇工现实背景下，如何提升营林技术效率，改善雇工管理具有重要意义。在南方集体林区，非农劳动力转移加速导致了农村营林劳动力稀缺，大量农户通过雇工完成营林生产活动。林业生产中的雇佣劳动能在一定程度上改善现阶段林业劳动力短缺的问题，但由于雇佣劳动中“道德风险”的存在，会导致雇佣劳动力的边际产出小于自有劳动力边际产出，因此需要付出大量的监督成本来保证劳动质量。且由于林业生产管理相对于工业化生产管理而言相对粗放，劳动力的监督管理更为困难，这会导致营林生产过程中的机会主义行为会更加严重。而如果对劳动的监督和衡量又是不完备的，那么往往会产生“搭便车”等机会主义行为（Alchian 和 Demsetz,1972），这会在一定程度上影响到林业产出，有研究表明：如果雇佣劳动生产环节中存在雇工行为，雇主在对雇工的监督上会花费大量时间，这会对劳动力在其他用工环节的配置上产生挤出效应（Bharadwaj,2015），由此可见林业生产过程中雇佣劳动的质量会在一定程度上影响营林技术效率。雇工劳动质量对农户营林产出和技术效率的影响具体表现为：总投工中雇工投入所占比例越大表示家庭自有劳动力投入比例相对越少，劳动过程的监督难度也随之增加，雇工劳动力产生道德风险的可能性增大，从而导致劳动质量下降，营林技术效率会因此而受到负面影响。另一方面，雇佣劳动中的雇工劳动力质量如雇工年龄、技术水平和素质等也会导致营林技术效率存在差异。由此可见，不同的雇工劳动力质量也会使得农户在单位林地产出和效率上表现出差异。因此，在劳动力成本不断上升和林业雇佣生产已经成为客观事实的背景下，林业雇工将对营林技术效率产生重要影响，本研究通过理论与实证研究系统回答以下几个科学问题：不同的林业雇工投入和雇工劳动力质量分别对营林技术效率产生哪些影响？
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1.2 文献回顾
围绕农林业雇工和农林业生产效率两方面，国内外学者进行了一定规模的研究。
1.2.1 农林业雇工相关研究
国内外关于农林业雇工方面的研究主要集中在农业方面，林业雇工相关研究还很少。
1.2.1.1 农林业雇工定义和特征
（1）农林业雇工及可雇佣性的定义
一般认为雇工倾向于雇佣劳动这一行为，而可雇佣性侧重于个人能力。
有学者认为，农业雇工一般是指被雇佣来从事农业生产的所有劳动者，不论是非农业人口还是农业人口，也不论时间的长短，都称之为农业雇工（鲁先凤，2008；向倩雯，2016）。还有学者认为，农业雇工是无地或少地农民除租赁以外以自身劳动换取实物或货币的一种经济关系，是同土地相结合的另一种方式（郭翔宇和王颜齐，2011）。可雇佣性通常可分为狭义的可雇佣性和广义的可雇佣性。狭义的可雇佣性被认为是被雇工人的一种能力。
可雇佣性随着时代的不同意义也不同：在 1950 年-1960 年之间，可雇佣性可以定义为劳动者被雇佣的能力；到了 1980 年左右，可雇佣性表现为劳动者的综合知识、技能和态度等技能特征；到了 1990 年左右，可雇佣性的定义中又加入了劳动力市场、公司政策等维度（谢晋宇，2011）。而广义的可雇佣性的定义一般都结合了劳动者的个人能力、经济环境与劳动力市场状况（杜润生，1996）。Hillage（1999）认为，可雇佣性表示劳动者的知识、技能、态度等的总和，以及运用和展示这些的能力和方法，然而这些与劳动力市场、个人环境等也是分不开的。
（2）农林业雇工的特征
现阶段农业雇工主要有以下特征：①雇佣关系的临时性。现阶段的农业雇工以短工为主，且多在农忙季节。因为农业生产的季节性特点导致农户农忙季节劳动力紧缺，即使是平时劳动力充足的家庭，农忙时也会为了完成作业任务临时雇佣劳动力（鲁先凤，2008）。劳动力的季节性短缺不仅为农村劳动力市场的形成创造了需求层面的条件，也为不同村庄、不同农户之间形成一种内部的、紧密的经济关系创造了可能，使得农业生产之间的雇佣关系得以存在（石晓平等，2004）；②雇佣行为的自发性。鲁先凤（2008）的研究发现现阶段农村中的雇工现象大都是自发的，很少有相关政府部门参与其中。现阶段农村的这种雇佣关系基本都是依托于熟人之中。③雇佣合约的随意性。现阶段，雇主与雇佣工人之间的雇佣程序十分不完善。
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2 样本地区林业生产和调查农户雇工状况分析
2.1 浙江省及样本县（市）林业概况
2.1.1 浙江省林业概况
根据最新的全国森林资源清查结果显示：浙江省林地面积 659.8 万公顷，占土地总面积的 64.9%；森林面积 605.0 万公顷，占林地面积的 91.0%，森林覆盖率 60.9%；林木蓄积 3.14 亿立方米，其中森林蓄积 2.81 亿立方米；森林面积中，国有林 23.0 万公顷，占 3.8%，集体林 578.4 万公顷，占 96.2%；乔木林面积 410.1 万公顷，其中杉木面积 82.1 万公顷，蓄积 4993.7 立方米。
据浙江省林业厅统计，2017 年浙江省林业产业总产值 5633.4 亿元，其中：第一产业产值 952.3 亿元，第二产业产值 2560.9 亿元，第三产业产值 2120.2 亿元，分别占全部林业产业总产值的 16.9%，45.5%和 37.6%（浙江省林业统计年鉴，2018）。
2.1.2 样本县（市）林业概况
2.1.2.1 用材林样本县（市）林业概况
建德市地处浙江省西部，森林资源丰富，是浙江省重点林区县（市）之一。2017年，建德市域面积 23.1 万公顷，林地面积 17.7 万公顷，森林覆盖率为 76.2%。建德市 2017 年以松、杉木为主的用材林面积达 7.5 万公顷，其中杉木林面积 3.3 万公顷，松木林面积 2.9 万公顷（浙江省林业统计年鉴，2018）。
开化县位于钱塘江的源头，地处浙皖赣三省交界处，是浙江省重点林区和全国重点林业县（市）之一。2017 年，开化县域面积 22.3 万公顷，森林面积达 18 万公顷，森林覆盖率为 80.9%。。开化县 2017 年用材林面积达 11.0 万公顷，用材林蓄积量达397.0 万立方米（浙江省林业统计年鉴，2018）。
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2.2 样本农户家庭基本特征及其林业生产状况分析
2.2.1 农户家庭基本特征
表 2.2 为用材林或经济林样本经营农户的农户基本特征相关统计描述（2017 年）。
由表 2.2 可知：经济林经营和用材林经营的样本户户主平均年龄、户主受教育年限、家庭人口数、农业劳动力占比等情况基本接近，显示出现阶段农村普通农户从事营林生产存在的普遍问题：户主平均年龄为 57 岁，而平均受教育年限仅为 7 年，说明农户平均年龄较大但教育水平都比较低；家庭人口数为 4 人，农业劳动力占比仅为31.7%/38.7%，说明当下农村营林生产面临着十分严峻的劳动力紧缺问题，且对劳动力配置的边际效益来看，农户因为非农就业能带来更高的收入，因此将自家劳动力更多地配置到非农就业上，因此在农忙季节更需要通过雇佣劳动力的方式来进行营林生产；用材林经营农户家庭农业收入占比为 43.1%，而经济林经营农户家庭农业收入占比为 61.9%。
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3 林业雇工投入对农户营林技术效率的影响分析 ...................22
3.1 林业雇工投入对农户营林技术效率影响的理论分析 .....................22
3.1.1 理论基础——委托代理理论 ....................22
3.1.2 林业雇工投入对农户营林技术效率影响的机理分析 .................23
4 林业雇工劳动力质量对农户营林技术效率的影响分析 ......................34
4.1 林业雇工劳动力质量对农户营林技术效率影响的理论分析 ...............34
4.1.1 理论基础——人力资本理论 .......................34
4.1.2 林业雇工劳动力质量对农户营林技术效率影响的机理分析 ...........34
5 结论与建议 ......................42
5.1 结论 ............................42
5.2 建议 ....................42
4 林业雇工劳动力质量对农户营林技术效率的影响分析
4.1 林业雇工劳动力质量对农户营林技术效率影响的理论分析
4.1.1 理论基础——人力资本理论
1979 年诺贝尔奖获得者舒尔茨（Schultz）是公认的人力资本理论的构建者。舒尔茨成功地解释了许
