本文是一篇农业经济论文,本文以农户土地经营规模对秸秆资源利用的影响为题,基于文献研究、实地调研以及问卷调查等方式,以两次前往吉林省公主岭市的调研数据为依据,结合吉林省公主岭市152 户农户的实地调查数据,依靠理性经济人假说,运用计量方法,实证检验了农户土地经营规模对秸秆资源利用的影响,并对农户秸秆资源化利用行为进行了相应的分析。
第一章 绪论
1.1 研究背景
新世纪以来,我国粮食生产力得到了空前的发展,粮食产量实现“十二连增”。随着粮食产量的连年增加,产能透支问题逐渐显现,生态环境日趋恶化。不仅如此,伴随粮食产量增长的副产品,其粗放式的处理也让本已恶化的生态环境进一步加剧,尤以作物秸秆为甚。20 世纪 80 年代以前,作物秸秆是我国农村生活的重要组成部分,农民常常将其用于生活燃料或是牲畜饲料;但随着社会经济的发展和科技水平的提高,我国秸秆的利用率逐年走低。据统计,我国每年约有 8 亿吨的秸秆得不到充分利用(漆军等,2016),而随意堆弃、露天焚烧成为了这些秸秆较为普遍的处理方式,前者在雨水的作用下分解,导致地下水富养化,破坏地下水资源;后者则污染了大气环境,并对人体健康造成损害。为促进农业可持续发展,节约利用资源,保障国家食物安全、资源安全和生态安全,十八届五中全会首次提出“绿色发展”的理念,缓解农业发展与生态保护的矛盾,作物秸秆资源化利用便提上日程。随后,2016—2019 年的中央一号文件连续三年强调要坚决推进秸秆的资源化利用。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》、农业农村部印发的《农业绿色发展技术导则(2018-2030 年)》均提出依法严格落实秸秆禁烧制度,推进秸秆资源化综合利用,优先开展就地还田。要推进秸秆发电并网运行和全额保障性收购,开展秸秆高值化、产业化利用,落实好沼气、秸秆等可再生能源电价政策。
东北地区秸秆资源密度较全国平均水平高出 25%,人均占有量是全国平均水平的 2.8倍(曹国良等,2006;石祖梁等,2017)。相同条件下,农户资源化利用秸秆的成本均高于其他区域。由于农民处理秸秆的边际收益与社会的总边际收益相背离,政府“自上而下”的管理模式又附带较为昂贵的执行成本和监督成本,导致秸秆随意堆弃和露天焚烧的现象依然屡屡发生。在此背景下,从解决问题的根源入手、以农村公众为主体的环境自主治理模式无疑是推动秸秆资源化利用较为可能的方案。鉴于我国农户普遍存在着受教育程度较低,收入较低等情况,且农户土地经营规模具有地权分散、耕地较为分散和规模较小等特点。在研究农户参与秸秆资源化利用的行为时,应充分考虑到土地经营规模的影响。从农户的视角出发,找出土地经营规模制约农户秸秆资源化利用的作用机制,并厘清其对农户秸秆资源利用的行为决策和影响机理具有重要的现实意义。
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1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
发展土地适度经营规模是我国今后一段时间农业发展的必然趋势,本文以吉林省公主岭市农户为研究对象,对其秸秆利用状况进行调查分析。通过探索农户土地经营规模对秸秆资源利用的影响,以达到提高秸秆利用效率,改善秸秆资源利用不充分的现状,增加农民收入,减少因秸秆焚烧和随意丢弃造成的环境污染,助力乡村生态文明建设,创造生态宜居条件,缩小城乡收入差距,促进乡村振兴的目的。为实现研究的总体目标,需要达到的具体目的有:
(1)在了解农户的处理意愿和秸秆利用方式的基础上,分析公主岭市秸秆资源化利用的现状,了解当前发展趋势,探究土地经营规模对农户秸秆资源利用的影响程度,为引导农户选择合适的秸秆利用方式提供实证依据。
(2)侧面了解公主岭市秸秆资源化利用相关政策的落实情况,以促进公主岭市秸秆资源的利用。并结合相关理论,为秸秆资源化利用政策的制定提供相关参考和建议,提高政策满意度。
1.2.2 研究意义
在我国人多地少的基本国情下,扩大土地规模不再是提高农业生产的有效途径,要通过提高生产效率,节约资源来实现现代化农业生产。为了创建资源节约型社会,农业生产已不再是单纯的扩大土地规模的粗放经营方式,而是以提高生产效率和资源有效利用率为目的的生产活动。国内对秸秆资源化利用的研究,主要集中在肥料化、饲料化、燃料化及原料化的应用方面,忽视了应将秸秆资源化处理与农业生产结合。本文结合小农经济地权分散、耕地细碎、规模较小的特点,从土地经营规模的角度,基于农业种植和秸秆资源利用的实际情况,对农业生产过程中农业废弃物处理问题进行了综合研究。并以公主岭市农户调研数据为基础,运用二元 Logistic 回归模型,对土地经营规模与秸秆资源化利用行为进行了实证分析,揭示了农户土地经营规模与秸秆资源化利用的变化规律。不仅可以改进公主岭市农业秸秆的处理和管理方法,还能促进本地区农业的可持续发展。
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第二章 概念界定和理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 农户土地经营规模
土地经营规模是农业经营规模的衍生。农业经营规模是指农业生产单位将劳动力、土地、资本等农业生产要素聚合起来,能够发挥主导作用的数量范围。它可以表现为单个要素的规模或者多种要素共同作用的规模,前者包括劳动力、土地、资本等经营规模,后者则有产值、产能等规模。在这些要素当中,土地要素最为特殊。它不仅稀有,而且是其他要素发挥作用的重要载体。本文以农户为研究对象,将土地经营规模界定为现行生产力水平、资源环境和法律法规约束条件下,农户所经营的土地或耕地面积。它是一个动态的概念,主要受到务农劳动力数量、家庭人均收入、是否为全职农户、农户兼业程度、国家法律法规等因素的影响。本文中的农户土地经营规模是指,农户自有及租佃的用来种植农作物的耕地总面积,具体划分为耕地总面积、地块数、块均面积、租佃比重四个指标。
2.1.2 秸秆资源化利用
秸秆资源化利用,即把秸秆当成一种资源并系统化加以利用。随着农业生产方式由传统模式向现代模式转变,农业生产水平不断提高,农民生活方式发生了变化,各种能源和燃料替代农作物秸秆,秸秆利用方式也发生了巨大变化。农作物秸秆的资源化利用是指利用秸秆资源化技术将农业废弃物转化为宝贵的资源。秸秆的高效利用能有效解决秸秆利用率低、转化率低、经济效益低、环境污染严重等一系列问题。为了提高农民生活水平、促进农业经济发展,提高农作物秸秆的资源利用率迫在眉睫。通常秸秆资源化利用技术包括“五料化”,即肥料化、燃料化、饲料化、原料化和基料化五种方式。根据东北秸秆资源化利用实践,本文的秸秆资源化利用主要指秸秆还田、秸秆燃料化、秸秆饲料化和秸秆销售,农户秸秆资源化利用主要指农户对秸秆资源化利用的行为。
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2.2 理论基础
2.2.1 理性经济人假说
理性经济人假说,又可以称为最大化原则,即所有从事经济活动的人的经济行为都是以自己最小的经济成本获得最大的经济利益。在经济活动中,只有这样的人,才是“合乎理性的人”;否则就是非理性的。农户也是“理性经济人”的重要组成部分,面对不同的秸秆处理方式,农户会对不同的处理方式作比较性的分析,预判利润值,以期使效益结果达到满意的程度。
对农户而言,秸秆分散使用或集中使用哪种才能达到利润最大化;市场回收秸秆集中使用与农民销售之间是否存在信息不对称,供需渠道是否可能受阻?农户与其他市场供求主体之间的关系如何等等,都是在理性经济人假设的基础上需要探讨的问题。尤其是对于秸秆等农业废弃物,本不是传统农业的期望产出,农户综合考虑土地管理规模、政府政策要求、成本和收益等因素后,如何选择资源化利用方式,更需要结合理性经济人假说和实证研究进行详细阐述。
2.2.2 计划行为理论
计划行为理论认为,非个人意志行为不仅受到行为意图的影响,而且还受到执行行为的个人能力、机会和资源等实际控制条件的制约。当实际控制条件足够时,行为意向直接决定行为;个人以及社会文化等因素通过影响行为信念间接影响行为态度、主观规范和知觉行为控制,并最终影响行为意向和行为。在秸秆资源化利用的过程中,农户选择离田或者还田的方式不仅受土地经营规模的影响,其认知态度和行为规范也会影响农户的选择行为。
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第三章 农户土地经营规模影响秸秆资源利用的理论分析与研究假说 ............... 11
3.1 土地经营规模如何影响农户秸秆资源化利用..............................11
3.2 土地经营规模对秸秆资源还田与否的作用机理分析........................12
第四章 研究区域秸秆资源利用状况分析 .................... 13
4.1 研究区域秸秆资源状况...................13
4.2 样本农户对秸秆资源化利用的认知现状.......................17
第五章 农户土地经营规模影响秸秆资源化利用的计量分析 ....................... 24
5.1 土地经营规模对农户秸秆资源化利用的计量分析..........................24
5.2 土地经营规模对农户秸秆资源是否还田的影响分析........................30
第五章 农户土地经营规模影响秸秆资源化利用的计量分析
5.1 土地经营规模对农户秸秆资源化利用的计量分析
5.1.1 理论模型设定
为更深入研究农户土地经营规模对秸秆资源利用的影响,本文基于前述理论,认为农户始终是理性的,当农户面临多种选择时,他们会全面考虑其所处的内外部环境,始终保护自己的利益并最大限度实现自身利益的最大化。而农户对秸秆资源化利用