本文是一篇研究农业经济的论文，本文在对农业转型升级与农业环境的历史演变、动因和现状进行分析的基础上，基于全国 31 个省份 1997-2017 年的面板数据，运用 Super SBM 模型和 Tobit模型，测度了农业环境效率，并研究了农业转型升级对农业环境效率的影响，主要结论如下：农业产业结构逐步得到调整，“一稳定，二扩大，三调减，四提升”的目标基本实现；化肥农药使用量零增长行动，已获得显著成果；农产品提质增效有成果。但是化肥、农药使用量仍然超过国际标准，需要进一步加大减量行动的执行力度。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
改革开放 40 多年来，我国农业发展硕果累累，2019 年我国粮食产量达到 66384万吨，农村居民人均可支配收入为 16021 元，城乡收入比缩小为 2.64。但是，农业发展取得卓越成绩的背后牺牲了自然资源，破坏了生态环境，造成我国农业生产效率长期处于较低状态。我国农业资源利用率相对较低，目前畜禽粪污综合利用率约为 60%；三大粮食作物化肥和农药的利用率分别仅为 39.2%、39.8%；农田灌溉水有效利用系数为 0.536[1]。从而造成农业生产活动的负外部效应凸显，空气和水污染严重、耕地肥力下降、超采地下水灌溉造成地下水降落漏斗、有 80%以上的农田处于“超负荷”的状态、中国碳排放总量居高不下，农业污染对我国的生态环境造成严重威胁。与此同时，我国居民的消费结构逐渐升级，消费形态也发生了深刻的改变，我国的主要矛盾已转化为人民日益增长的对美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，而我国的农业发展方式与美好生活的需要却不是协调发展的，农业供给结构与农业需求结构不匹配。调整农业生产结构趋于合理化、转变农业生产方式绿色化、提高农产品质量的同时兼顾农业生态安全，成为现阶段农业发展的艰巨任务。
2015 年 3 月，我国中共中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出“农业现代化和绿色化”。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中，绿色是永续发展的必要条件。2018 年农业部出台的《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》指出，以保护粮食生产能力为底线，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式。2014 年到 2020 年的中央“一号文件”均对转变农业发展方式作出部署，指出要加快推动农业转型发展，以调整农业结构和提质为导向，从而缓解农业发展面临的环境资源约束。因此农业发展形式的转型升级要以资源与环境约束为前提，衡量指标必须要考虑环境成本。农业环境效率是在传统农业生产效率评价的基础上引入环境因素，统筹农业资源、环境和发展的协调性[2]，能够真实有效衡量农业发展与资源环境的协调程度。
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1.2 研究内容、方法、技术路线
1.2.1 研究内容
本文从定性与定量两个角度，分析农业转型升级与农业环境效率之间的关系。首先，梳理农业转型升级的基本形势，分析农业转型升级及农业环境的现状；然后，从理论方面阐述农业转型升级对农业环境效率的影响机理；其次，测算1997-2017 年我国农业环境效率，并在此基础上进一步选择合理的控制变量，构建实证检验模型，进行检验；最后，再根据上述理论与实证分析提出针对性的建议。
本研究的内容主要分为七个部分：
第一部分为绪论部分。阐述了本文的选题背景、目的与意义，研究内容及方法，拟解决的难题、创新点及不足等。
第二部分是文献综述部分。文献综述主要回顾国内外相关学者在农业转型升级，农业转型升级与农业资源关系，农业效率，农业环境效率及影响因素等方面已经取得的研究成果，并梳理和分析已有的研究方向。
第三部分是概念界定及理论基础。主要界定了本文涉及的农业转型升级和农业环境效率的内涵，分析了与本文相关的要素禀赋理论、外部性理论、农业可持续发展理论、农户行为理论。
第四部分是农业转型升级的历史演变、动因与现状及农业环境现状分析。分析了农业转型升级的现状和驱动因素，以及农业环境的现状。
第五部分是农业转型升级对农业环境效率影响的理论分析。分别从结构效率，质量效率及绿色效率三方面展开讨论。
第六部分是实证研究部分。本部分包括两个小章节，第一个章节利用 SuperSBM 模型，选取 1997-2017 年全国省际面板数据，测度了农业环境效率，并进行了差异分析；第二个章节利用 Tobit 模型，基于 1997-2017 年全国省域面板数据，运用 Stata 软件，实证分析农业转型升级对农业环境效率的影响。
第七部分是主要结论与政策建议。归纳了全文的研究成果，并由此得出相适应的建议。
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第 2 章 文献综述
2.1 关于农业转型升级的研究
农业转型升级是在产业转型升级的基础上演变的，最开始研究的大多是产业转型升级。Gereffi（1999）指出低层级产业转向高层级产业的过程就是指产业转型升级[3]。Brock 和 Talor（2005）指出产业结构优化升级就是指生产要节能减排，依靠科技创新，消耗更少的稀缺资源，旨在提升经济的可持续发展能力[4]。Lin S J，I.J.Lu 和 Charles Lewis（2007）认为产业结构要从能源密集型产业向低碳产业调整转变[5]。随着城乡的不平衡发展，市场主导经济的发展，农业产业转型升级应运而生。目前学者们对于农业转型升级，较多的是关于农业转型升级的内涵界定、发展障碍和驱动因素等的研究。
关于农业转型升级的定义研究，学者们从转型和升级两个方面进行探讨。刘志金（1998）认为农业生产要素在农业各产业部门间合理流动从而创造更加高效的农业产能就能达到农业产业结构升级[6]。程晖，陈勋洪，赵隽劼（2018）认为农业转型升级的方向是结构的优化升级以及向发展绿色农业转型[7]。蒋和平（2018）和石玉林，唐华俊，王浩等（2018）认为农业转型升级是推动农业经营方式由粗放型经走向集约型，转型要坚持“优质、高效、绿色、生态、安全”的发展理念，升级要把握农业内部结构的调整，形成新产业，从而形成资源节约、环境友好的现代化农业体系[8-9]。
我国农业转型升级的进程比较缓慢，面临着资源的紧约束。王为农（2008）指出我国耕地与水资源的匮乏、小规模家庭的经营方式、农产品生产成本的增加抑制了农业结构优化升级；另外国际市场农产品贸易竞争的加剧是促进种植业结构优化的阻碍[10]。薛继亮（2013）对劳动力市场变化与产业结构转型的内生性进行了实证分析，发现资本、劳动和市场因素是影响产业结构升级的重要因素，劳动力与资本供给达到平衡状态能够更好地促进产业结构转型[11]。李小红，孔令孜，宁夏等（2016）指出农业转型升级面临的主要难题包括农村基础设施不完善、产业化经营水平不高、农业新业态发展较慢、劳动力素质偏低、农业科技资源分散等[12]。
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2.2 关于农业转型升级与资源环境关系的研究
观察过去 30 多年我国农业发展方式的转变进程，我国农业转型升级的程度不够深入，未能达到与资源环境协调发展。李谷成，范丽霞，闵锐（2011）发现我国农业环境技术效率偏低，由于环境污染引起的效率损失较大，农业环境技术效率存在区域差异，其中中部地区农业发展与资源、环境的协调性较差[24]。何安华，楼栋，孔祥智（2012）指出农业生产的外部成本最主要体现在环境与资源方面，消耗相应资源的社会成本是较高的，起码是远高于经济成本，这也是部分地区环境与资源陷入恶化和不断消耗的原因。部分地区盲目追求农业生产的短期利益，背离当地实际情况、区域优势条件，一味的以高消耗、破坏环境为代价去实现一定的经济目标，这不仅会给社会带来巨大的成本，也会影响资源的循环再生，造成了区域资源分布不均衡问题的恶化[25]。崔晓，张屹山（2014）研究发现，现阶段我国农业生产精细化程度仍然处于较低水平，化肥的吸收效率增长速度比较缓慢，由此酿成了农业污染控制难度加大和农产品质量安全治理困难等难题[26]。陈思羽（2015）指出目前农业种植高度依赖农药和化肥的投入，碳排放居高不下，不仅污染了环境，也造成了生物多样性的锐减，导致农产品的品质降低[27]。和龙，葛新权，刘延平（2016）指出我国农业转型发展面临着资源环境“紧箍咒”越绷越紧的难题，耕地面积不断减少，同时，由于复种指数高导致耕地质量日益下降，地下水被过度掠夺，农业用水效率偏低，造成水资源消耗成本偏高；农业生产中投入的要素过度化学化，而且要素利用率偏低，其残留物加剧了农业面源污染，严重威胁农业生态系统安全[28]。叶兴庆（2016）认为土地产出率、劳动生产率在逐步提高，全要素生产率也有较好表现，但拼资源、拼环境、拼投入的粗放增长方式没有实质性转变[29]。
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第 3 章 概念界定与理论基础 ................. 10
3.1 农业转型升级内涵............................10
3.2 农业环境效率的内涵......................10
3.3 理论基础...................11
第 4 章 农业转型升级的历史演变、动因与现状及农业环境现状分析...........13
4.1 农业转型升级的历史演变 .....................13
4.2 农业转型升级的动因分析 ........................14
4.3 农业转型升级与农业环境的现状分析 ...........................
