3 RC 慈善机构内部控制问题及成因分析.......................... 21
3.1 RC 慈善机构内部控制问题................................ 21
3.1.1 纵向管控力度不足........................... 21
3.1.2 预算编制效果不佳................................. 22
4 RC 慈善机构内部控制改进建议.................................... 33
4.1 加强内部控制环境建设............................. 33
4.1.1 完善内部控制框架........................................ 33
4.1.2 加强组织内部控制教育.................................... 35
结束语................................ 43
4 RC 慈善机构内部控制改进建议
4.1 加强内部控制环境建设
内部环境是内部控制的基石，任何企业的正常运营都离不开良好的内部环境，在前文中，我们已对 RC 慈善机构内部控制所存在的诸多问题进行了一一的列举与分析，而这些问题形成的最终原因还是内部环境建设不足所导致的，接下来就从以下两个方面来论述如何才能够加强 RC 慈善机构的内部控制环境建设。
4.1.1 完善内部控制框架
慈善组织的内部控制是为了防止欺诈与舞弊行为、实现其营运目标，而制定并实施的管控程序。科学合理的内部控制框架体系是保证慈善组织内部控制有效运行的根本保障，可见，RC 慈善机构若想加强其内部控制建设首先应当摒弃当前的制度，重构其内部控制框架。
在新的内部控制框架中，RC 慈善机构首先应明确其内部控制的目标，结合其慈善组织的特性，RC 慈善机构应当将充分利用款物、妥善保管物资、及时披露信息、满足社会需求等作为其内部控制的目标，再以此为出发点设置相应的组织结构，使重构后的内部控制结构能够满足其所要实现的内部控制目标，为其内部控制的全面建设打下坚实的基础。
其次，RC 慈善机构是受政府管控的公益慈善组织，其特殊的组织形式，使得科学管理体系的引入更为急迫，科学的组织结构才能使权力受到制衡与约束，我们可以以当前较为成熟的企业组织框架为参考，结合 RC 慈善机构的特征，重新构建其内部组织框架，如图 4-1 所示：
结束语
在新冠疫情这次战役中，RC 慈善机构一直因为负面新闻处在舆论的风口浪尖之上，主要是由于其内部控制建设还不完全，因此本文基于内部控制五要素及相关理论对 RC 慈善组织的内部控制问题进行了研究，深入剖析其产生的原因，并提出相应的改进建议，希望以此能够帮助 RC 慈善机构完善其内部控制建设，挽回其社会形象，同时也能为我国的公益慈善组织内部控制的发展起到推动作用。
本文通过研究得出以下结论：（1）RC 慈善机构应当强化内部控制环境建设，主要是通过增设监事会、审计委员会与会员代表大会来重构其内部控制框架和加强内部控制教育的方式来完成。（2）RC 慈善机构应当成立专门的风险评估部门，完善其风险评估与应对程序，及时发现并控制组织可能面临的风险，保证组织的持续经营。（3）RC 慈善机构应当强化内部控制活动，主要从健全预算编制体系和加强资金管理进行，使组织的营业活动更具有条理，也能与其经营目标更贴合。（4）RC 慈善机构应当建立大数据物资管理系统，以完善对慈善捐赠物品的接收和发放流程，提高其物资管理质量，节省更多的人力物力，加强信息披露。同时，还应创建大数据审计系统提高审计效率效果，增强信息的透明度，帮助 RC 慈善机构重获社会公众的信任。（5）RC 慈善机构应当构建内外一体化监督体系，对内增设内部审计部门，建立上下级互相监督的监督机制，对外从相关监管部门、外部审计、社会群众和新闻媒体四个方面提升监督力度。
尽管本文对 RC 慈善机构内部控制的问题进行了仔细的研究，并提出了个人的建议，但是由于时间与篇幅的限制，行文中还存在一些不足之处。一方面是由于当前关于慈善组织内部控制可借鉴参考的文章不多，本人对内部控制的理论研究可能还不够深入透彻。另一方面，本人获取 RC 慈善机构资料的途径与内容有限，可能会使得本文的研究过程缺少一些数据的分析。今后笔者仍会持续关注 RC 慈善机构的内部控制建设，通过不断的学习与钻研，为 RC 慈善机构的内部控制建设提供可操作的建议，为我国的慈善行业内部控制发展推波助澜。
参考文献（略）
