本文是一篇内部审计论文，本论文在对 S 化工公司内部环境审计研究的过程中，运用了层次分析法为 S化工公司构建了一组较为科学的内部环境审计评价体系。该体系涉及到内部环境合规审计、内部环境管理审计、内部环境财务审计和内部环境绩效审计四个方面24 个指标，能够很好的帮助 S 化工公司内部审计部门开展内部环境审计。
第一章绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
21 世纪以来，我国在环境保护工作上加大了财政投入，在生态环保事业上更加积极主动，社会公众和企业对生态环境的保护意识也在不断增强。然而从整个化工行业的特点和发展情况来看，生产工艺的复杂性和生产设备的不稳定性会对环境产生负面影响。国务院针对工业发展带来的一系列环境问题，全面推行保卫蓝天的行动计划。为了更好的开展环境保护工作，我国政府在开展审计时首先将环境审计运用其中。在这之后，企业开始尝试从内部审计角度出发，实行内部环境审计，以此帮助企业做好环境管理。因此，减轻企业发展过程中带来的环境污染不仅作为政府的首要任务，同时也要求企业在进行内部审计时，内部审计部门在监督企业环境管理方面要有所作为。
传统审计范围由于不涉及对生态环境的审计，不能满足资源环境生态保护对审计的要求。环境审计作为技术创新管理工具之一，越来越受到政府以及企业的关注。环境审计从执行主体上分为三个方面，即以政府机关为主体、以公司内部审计部门为主体和以注册会计师为主体。然而不管以谁为主体，都改变不了环境审计具有的监督、评价和咨询的功能。这独特的功能使得环境审计在国家建设生态文明的过程中充当着一个重要的角色。
企业面对来自外部的监管压力，环境风险方面的压力日益剧增。主要包括两个方面，一是由于企业日常经营中污染物的排放对周边居民身体健康的威胁，可能会使企业面临被重金处罚的风险；二是企业生产由于受到国家法律或经济政策的影响，自身的利润会在一定范围内波动，甚至可能有下降的风险。因此对企业来说，此时内部审计部门就应该有所作为，充分发挥内部审计的监督和咨询作用，降低企业内部环境管理风险，通过内部环境审计工作的开展为企业整体的环境管理建言献策。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
在发展经济的同时，一系列环境问题也会随之发生。从 20 世纪 60 年代起，国外部分企业就意识到公司自身发展离不开对环境资源的利用，然而在利用环境资源时所造成的环境资源浪费以及环境污染问题会严重影响到企业的可持续发展。因此，国外企业首先从企业可持续发展角度出发，考虑如何有效降低这种不利影响以及在发展过程中企业可能会忽视的环境效益，以此引入了委托代理机制。到 20 世纪 80 年代，在环境审计方面虽然以政府为主体开展工作占多数，但后续也逐步扩展到以社会为主体的环境审计。
（1）环境审计国外研究现状
目前主要的环境审计观点是从美国传来，环境审计其自身的独特性与其他审计在本质上可以很好的区分。环境审计被普遍认为是相关经济活动按照外在的法律法规开展并对其不符合部分展开检查的审计活动。同时环境审计也被国际会计师联合会认为主要是对场地环境进行检查，查看其主要受的影响等。Nelson Devin S,Nezich Taylor（2019）[1]等学者研究了公园环境审计问题，对宾夕法尼亚州匹兹堡市共有 65 个目标区域的特异性和敏感性进行评估，分析其公园的环境特色和环境质量是否可以为更多娱乐场所做出贡献。Riccardo Patriarca,Giulio Di Gravio（2017）[2]在环境审计中通过特殊的功能共振分析方法对烧结厂的系统风险进行了分析，以此证明环境审计是任何一个生产工厂需要考虑的主要问题，并且在对环境绩效进行评估时，识别关键的风险因素是十分重要的。
（2）内部环境审计国外研究现状
国际审计理论界有关内部环境审计领域的研究在近 50 年中不断发展。在相关理论研究中表明内部环境审计对于企业整个环境管理而言是非常重要的部分。企业通过内部环境审计去诊断企业内部环境管理情况是否既符合规章制度，又能很好的发挥自身作用去帮助领导者监督环保工作的开展。根据国际标准ISO14001，内部环境审计从某种意义上可直接被简单定义为企业对自身经济发展中涉及环境破坏部分进行审计，并判断其管理体系是否符合相关政策标准的检查活动。Mary F（2015）[2]等学者提出企业内部环境审计是对企业环境行为的评价总结以及将企业在环境保护上做出的行为与环境保护有关组织所提出的管理标准两者进行比较的行为。Yamei Guan（2019）[4]认为在内部环境审计评价上，企业可以找出对环境产生重大影响的事项，通过实地调查、定期抽样检查，对企业内部环境审计起到一定的评价作用。
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第二章 相关理论概述
2.1 环境审计相关概念界定
2.1.1 环境审计的定义
从环境审计发展历程来看，有学者认为环境审计作为会计师事务所或机构对企业相关活动是否满足环境要求而进行的一种客观检查活动[40]；有学者则认为企业实施环境审计可以帮助企业对自身业绩活动进行管控，同时也是对企业特定的环境活动是否符合审计准则而进行的客观判定。至今国际上并没有统一且确切的环境审计定义。本文环境审计主要阐述为相关审计组织依据国家环境法律法规以及审计准则，客观地对受托方的一系列环境管理活动进行监督、评价、鉴证或咨询的活动。见下图 2-1。
图 2-1 环境审计的定义
环境审计隶属于审计的一个分支，由于审计职能的拓展和审计范围的扩大，受托责任的范围从受托经济责任扩展到受托环境责任。在审计的分类中，审计分为财务审计、合规审计、经济责任审计、效益审计、环境审计和其他审计。就传统意义上的审计，着重强调对经济活动的监督，其次可能涉及到评价和鉴证等职能，而在环境审计中还会涉及对相关环保责任人的履责情况进行评价[41]。
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2.2 内部审计与内部环境审计的概念界定
2.2.1 内部审计的概念
（1）内部审计的定义
由于审计按照主体分类，分为政府审计、内部审计和民间审计三类，其中内部审计是具有独立性和客观性的咨询活动，通过规范且系统的方法对组织内部各项业务活动、风险管控以及企业内部控制等方面的有效性和适当性进行审查和评价，其最终的目的是帮助企业完善治理和增加价值[42]。
（2）内部审计的内容
内部审计按照不同业务分类，包括对财务、合规、效益、经济责任、环境等不同方面的审计。
2.2.2 内部环境审计的概念
（1）内部环境审计的定义
生态文明建设作为目前我国重要的发展战略之一，更需要我国企业在环境保护上投入更多的关注。内部环境审计作为内部审计的拓展业务之一，在开展过程中需要遵守《内部审计准则》的行为依据，在企业内部可以对企业环境保护工作的执行效果进行监督与评价，并为企业环境管理提出建议。企业在面临外部环境制度变化和压力下，实行内部环境审计能使企业更好的去适应外部环境压力。
内部环境审计作为环境审计的一个分支，与国外相比而言，国内的发展与之相比仍存在一定差距。国内从 1994 年对环境审计开始研究，目前国内的相关研究几乎是在国外研究基础上展开讨论。内部环境审计的概念以及相关内容在国内学术界研究较少，可供学者或者企业参考的范围有限。
通过以上五个方面的叙述，本文认为内部环境审计可以被描述为企业为合理规避环境管理上的风险，实现企业自身承担的受托环保责任，在其内部设立专门的内部环境审计小组或内部环境审计机构，依据环境法律法规及环境标准、有关环境财务、会计核算准则和相关审计准则等去评价和监督企业是否按照绿色可持续发展的审计行为[43]。
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第三章 S 化工公司实施内部环境审计现状分析 ................................20
3.1 S 化工公司基本情况.................................... 20
3.1.1 S 化工公司简介 ....................................... 20
3.1.2 S 化工公司经营情况分析 ................................. 21
第四章 S 化工公司内部环境审计评价体系的构建 ...............................34
4.1 构建评价体系的目的.................................. 34
4.1.1 健全企业内部环境审计制度 ................................... 34
4.1.2 规范企业内部环境管理 ............................... 34
第五章 加强 S 化工公司内部环境审计的对策 .........................55
5.1 健全内部环境审计制度........................................... 55
5.2 优化内部环境绩效管理体系.......................... 56
第五章 加强 S 化工公司内部环境审计的对策
5.1 健全内部环境审计制度
首先，做好内部环境审计全过程的管理。根据本文目前对 S 化工公司内部环境审计的研究，S 化工公司内部审计应该在环境管理上有所作为。S 化工公司应该构建内部环境审计评价体系，健全公司内部环境审计制度。公司可以通过相关法律
