第一,通过借鉴国际经验,本文提出了水环境治理项目绩效审计目标和内容的完善建议并初步构建了水环境治理项目绩效审计评价指标。水环境治理项目绩效审计的目标应从政策、资金、项目计划、项目建设、生态环境、人力资源和监督管理七个维度综合性地评价项目的效率性、效果性和公平性。通过对项目整体情况的分析和项目风险点的识别,本文为 L 省构建了 23 个定性与定量相结合的绩效审计指标,并采用层次分析法与模糊综合评价法相结合的方法进行评价。
第二,提出加强绩效审计结果应用的机制,即增强绩效审计结果的信息透明度,及时完整公布绩效审计结果;建立审计结果的问责机制,加强奖惩制度;同时依据绩效审计结果制定整改计划报告并公开。
第三,初步提出了跟踪审计思路。本文提出应建立整改情况监督机制,定期对整改的进度进行审查。除此之外,可利用主成分分析法和 PSR 模型对绩效审计后续水环境状况的改善情况进行监督,若改善结果较好则可延长绩效审计的间隔,节约审计资源;若改善结果不理性,则应重新对项目整体进行分析,完善绩效审计方法,形成“审计+改进”的闭环模式。
参考文献(略)