本文是一篇建筑工程管理论文,本文以城市地下综合体为研究对象,通过基于地下综合体建设特征和存在问题分析, 运用WBS-RBS与文献资料法相结合的方法对地下综合体风险进行风险辨识和指标确定,采用云重心评价法构建地下综合体全生命周期风险评价云模型,确定各指标权重。将评价体系运用于广州市某一地下综合体案例中,评价结果表明专家风险评价等级和实际状况一致,验证了云模型用于评价城市地下综合体全生命周期风险的适用性。
第1章 绪 论
1.1研究背景
中国工程建设标准化协会规定城市地下空间是指城市规划区内,地表以下或地层内部可供人类利用的区域[1]。地下综合体是指为考虑地面和地下协调发展,合理利用地下空间,综合交通、市政、商业(休闲、购物、娱乐、餐饮等)、储存等多用途的大型公共地下建设工程[2]。城市地下综合体作为一个巨大而丰富的空间资源,能够扩大城市空间提供可观丰富的资源,提供大规模的地下商城和地下步行街、发展地下交通,还能够将设城市地下市政管线公用隧道,如给排水管,电缆和通信设备,由此来实现城市集成化的发展,达到解决土地资源使用紧缺,缓解交通拥堵以及降低城市环境污染的效果[3],在城市生态可持续发展中有重要的作用。随着地下空间开发应用类别的增多,城市地下空间可以是指在城市地面以下修建各种类型地下建筑物所构成的空间,包括地下商业、地铁基础设施以及城市轨道交通,地下管廊等设施等。
随着近几年城镇化的发展,截止2019年,中国国家统计局的数据显示,我国国民生产总值由2015年的688,858亿元增长到2019年的990,865亿元;同时全国大陆总人口 140,005 万人,比2018年末增加67万人,其中城镇常住人口 84,843 万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为 60.60%,比2018年末提高 1.02 个百分点[4]。随着城市城镇人口的增加和常住人口城镇化率的提高带来城市化的发展,同时带来许多问题,一是城市发展用地的紧缺;二是城市交通拥堵的问题;三是城市地面环境污染问题。在这样的背景下,中国的城市化只有走城市土地资源高效利用与地下空间综合开发的道路,才能实现可持续发展[5]。
1.2研究的目的和意义
1.2.1研究目的
本文研究目的主要是围绕地下空间全生命周期风险评价的三个问题。 一是解决地下综合体全生命周期关键风险因素问题。从全生命周期视角对地下综合体风险进行风险辨识是本文的基础性问题,为全面辨识风险因素首先对城市地下综合体的建设特征和目前现存的问题进行分析,其次在此基础上结合WBS-RBS法和文献资料法对地下综合体风险因素进行全面客观的辨识,辨识包括开发、设计、施工、运维四个阶段的风险关键因素;最后,建立包括管理、经济、技术和法规等评价内容的风险评价指标体系。为构建指标体系的风险评价云模型作准备,而回答这一基础性问题。
二是如何构建基于云模型的地下综合体风险评价体系。依据确定的地下综合体全生命周期风险指标,运用云重心评价法(MCGC)构建云评价模型,邀请8位城市地下空间建设领域资深专家对评价指标进行赋权,建立了地下综合体风险评价体系,该体系中的评价指标反映了地下综合体项目风险的共性,各级指标权重赋值方法和分析具有较大的参考价值。同时也依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB50625)与国际隧道协会的常用方法,制定地下综合体风险评价标准,为案例分析风险等级评价做基础。从而回答这一重要性问题。
三是解决地下综合体风险应对策略和措施的问题。在确定城市地下综合体风险指标和各指标权重的基础上,针对很高或者时较高的风险,从组织、经济、技术4个管理层面针对这些风险制定了相应的风险应对措施。在组织层面,组建综合性的协调管理组织,加强落实基层人员管理责任;在经济层面注重投资过程由政府主导;在技术层面建议建立方案比较、试验和研究制度以及考虑地下综合体总体规划的前瞻性;最后在管理层面建议加快完善地下综合体相关法律法规、强化设计过程管理,实行设计监理制。从而回答这一关键问题。
第2章 地下综合体全生命周期风险因素辨识
2.1地下综合体的建设特征与现存问题
考虑到地面和地下协调发展,地下综合体主要分布在城市中心区的商业商务集中区域、中心广场、交通枢纽站前广场、重要街道交叉节点等,其规模一般比较大,开发深度通常在地下二层至四层[57]。将建设地下综合体分为功能应用和建设应用两个建设特征。
2.1.1地下综合体的建设特征分析
2.1.1.1功能特征分析
(1)功能多样性
一方面,地下综合体功能涉及地下交通、市政、居住、医疗、商业、娱乐等多种功能,每种功能相互独立又相互联系,这要求地下综合体在位置设定、功能排布上去满足各功能的私密性与公共性、交通性与购物性以及地上地下空间资源的一体化发展需求,来满足城市地下综合体的功能多样性。另一方面,城市地下综合体建设目的和承担的主要功能具有多样性的特征,如有些工程项目是为缓解地面交通压力,改善地面车流量问题;有些工程项目是以增加环境效益或者是绿色发展城市为目的;由于当地的气候原因,为满足民众的生活需求,在城市规划中就会将部分城市功能转向地下综合体,而城市大型交通枢纽综合体一般是指依托地铁客流量建设的地下综合体的主要功能则是解决城市各种交通工具的换乘以及联络。
(2)综合性和系统性
进行地下综合体建设过程中,在考虑地下综合对城市运营体系、产业发展和后续开发影响的基础上,需要对其进行全局性、系统性的顶层设计和综合规划。综合化表现在:一是目前城市地下综合化与地下交通换乘枢纽的结合,以及地下步行道系统和地下快速轨道系统、地下高速道路系统的结合,趋向建设交通方便快捷、设施发达齐全、功能更加互联互通的地下综合体;二是地下综合体和地上功能布局有相互协调发展的模式。
2.2地下综合体风险因素初步辨识
在基于对城市地下综合体建设特征与现存问题分析的基础上,首先通过文献资料法梳理与城市地下综合体建设风险有关的案例以及学术理论研究成果,对风险因素进行统计和分析。在风险因素辨识的基础上,以“地下空间/地下综合体”、“风险/问题”、“开发/建设/设计/施工”、“运营/维护”为关键词,根据文献相关度进行筛选得到32篇文献和27个风险因素,发现大部分风险因素来源于管理、经济、技术、法规标准等四个方面,见表2-1所示。
第3章 基于云模型的地下综合体风险评价体系 .................................... 24
3.1地下综合体风险评价指标 .............................. 24
3.1.1指标体系构建原则 .............................. 24
3.1.2风险评价指标的确定 ................................ 24
第4章 地下综合体风险应对分析 ...................................... 41
4.1风险应对策略 ........................................... 41
4.2风险应对措施 .................................. 42
4.3本章小结 ............................................. 43
第5章 案例分析 ................................. 45
5.1项目概况 .......................................... 45
5.2风险评价结果 ............................... 46
5.3对策和建议 .......................... 48
第5章 案例分析
5.1项目概况
(1)工程概况
广州南站区域地下空间及市政配套设施工程选址于广州新客站核心区中轴线上的地下空间规划范围内,是集交通、文化、休闲、商业、人防等功能于一体的多功能大型地下综合体,见图2。项目主要功能区域包括地下商业、地下公共通道、市政配套公共建设服务、地下停车场等。区域地下空间及市政配套设施工程、项目规划用地面积为20.4万m2、地下开发建设2层、局部3层、总建筑面积为26.7万m2,其中商业面积5.6万m2。项目地面为广场和连廊、地下一、二层为公共服务设施、集中冷站、设备用房和配套商业,地下三层为停车场、总车位数为999个。总投资约28.8亿元。
(2)发展需求
广州南站目前建成十周年,发展成为国内客流量最大的高铁站。而南站的周边大片土地还未作高强度开发,随着广佛同城化的加快推进、南站交通枢纽地位的强化,广州和佛山两市联手编制了《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》,南站商务区更成为引领广佛同城化发展的“桥头堡”。番禺区按照广州市委、市政府关于加快推进广州南站商务区开发建设、“一核两带”城市更新改造、积极开展招商引资、协调推进重点项目加快建设、实施精细化环境综合整治工作。
结论
本文以城市地下综合体为研究对象,通过基于地下综合体建设特征和存在问题分析, 运用WBS-RBS与文献资料法相结合的方法对地下综合体风险进行风险辨识和指标确定,采用云重心评价法构建地下综合体全生命周期风险评价云模型,确定各指标权重。将评价体系运用于广州市某一地下综合体案例中,评价结果表明专家风险评价等级和实际状况一致,验证了云模型用于评价城市地下综合体全生命周期风险的适用性。
本文主要结论:
(1)通过对地下综合体建设特征和存在问题分析,全生命周期视角,通过辨识开发、设计、施工、运营四个主要阶段的风险因素,采用WBS-RBS与文献资料相结合的方法进行风险的全面识别,确定了地下综合体风险评价指标层级结构。
(2)基于云重心评