一、韩国的农产品关税减让内容 ...................................... 43
二、中国的农产品关税减让内容 ...................................... 44
第五章 韩国应对中韩 FTA 的农业发展对策 .......................... 51
第一节 加大对农业的保护和支持 ....................................... 51
一、改善制度与政策 ............................................ 51
二、给予特定农产品收入补贴 ..................... 51
第五章 韩国应对中韩 FTA 的农业发展对策
第一节 加大对农业的保护和支持
韩国为了应对 FTA 对农业的不利影响，有必要加强本国的农业。政府保护和支持本国农业尤为重要。
一、改善制度与政策
韩国农业的结构调整是以提高农业效率、增加农户收入为重点，选定具备农地、人力、资本等竞争力或潜在可能性的农业经营企业，集中发展。对于政府选择有市场竞争力的专业农户，要通过集中支持和培养专业农民，同时也能推进在有市场竞争力的国家和地区实现专业化。另外，完善"经营移让直接支付制"，引导高龄以下农业人员提前退休，培育创新型农业，确保那些具备经营能力的新型农户。为了通过科学技术的进步和管理方式的革新来提高企业的生产力，扩展农户的经营范围和规模，追求一个地区的特色至关重要。为了更加灵活地对我国农业结构调整，在确立了除农业收入以外增加其他农外收入机会所带来的增加机会同时，有必要从社会安全网层面对贫弱的高龄农户等在市场竞争中被淘汰的农户或条件不合理的地区采取支援对策。
根据农户的类型，应该确立合适的农户经营稳定的政策。全职务农人员需根据其经营和发展阶段，成为务农的规模化主体。为此，需要针对年轻有为的贫困农户实施扩大规模化融资的政策和支持，促进贫困农地流动化。为了推动和促进韩国农业结构的调整，应该研究制定一套保障最低收入水平的政策，制定并完善稳定农民收入和经营的制度。通过改善本国的农业政策和制度，可以进一步应对FTA 带来的不利影响。
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结语
中韩两国都是东亚的经济大国，农产品贸易密切，规模也比较大。中国是韩国仅次于美国的第二大农产品进口国，因此中韩 FTA 生效后，韩国农产品进口关税的减免，必然会导致从中国进口增加，这会对韩国的农业带来双重影响。有利的影响是：有利于韩国降低国内农产品的价格，提高国民的福利；有利于韩国农业结构的调整，挖掘优势农业；给韩国农业技术及农业机械行业提供了新的发展机遇；有利于提高韩国农业竞争力。不利的影响是：大量低价农产品涌入及国内农产品市场的激烈竞争会导致本国农产品价格下降，产量减少，并损害农民的收入。为此，韩国政府要以提高韩国农业竞争力为目标，保证农民收入为根本积极进行应对。第一，政府要加大对农业的保护和支持，改善原有的制度，给予特定农产品收入补贴，引进农地银行制度保证农地流通顺利进行。第二，要促进优势农产品的出口，挖掘具有比较优势的农产品，抢占有机农产品市场，并提供全方位的出口政策支持。第三，保证农民收入，一方面要完善最低价格保证制度，另一方面要增加农民非农业收入。第四，重视开发农业技术、培养农业人才。
中韩 FTA 虽然已经正式生效，但对于农产品，在短期内(0-5 年)只可以减免 26%的农产品进口关税，这部分农产品在中国对韩国出口额中所占比重并不大。而且敏感、超敏感农产品的比率占 40%。这部分进口农产品在中国对韩国的出口中所占比重相当，是韩国政府重点管理的进口农产品，关税暂时并未发生变化。因此，中国对韩国农产品出口规模暂且还没有得到太大幅度的扩展。随着日后大多敏感性的农产品进入韩国境内并且关税被大幅削减后，中国对韩国出口将会进一步扩大。同时，韩国向中国农产品出口量规模也将大幅增加。
总的来说，全世界农业因科学技术的研究和发展而不断变化，农业经济现象也在变化。特别是，农业全球化现象持续不断。农产品贸易是中韩两国经济发展和共同繁荣所必需的。中韩两国应该相互合作，努力减少贸易摩擦和争端，促进两国的农业发展和经济增长，实现共赢。
参考文献（略）
