[摘 要] 简要介绍了广东省农机装备工业的现状和发展过程,分析了发展中的制约因素,针对这些因素,提出了振兴农
业装备制造业发展的保障条件和政策措施:即发展五大重点,实施五大工程,创造五大体系。
Status Analysis and Promotion Strategy of Guangdong Agricultural Equipment Manufacturing
WAN G Yi1 , LU Ping2 , CHEN Yong2zhi2 , ZHU Li2xue1 3
(1. Depa rtment of Mechanic and Elect ronic Engineering , Zhongkai Universit y of Agriculture Engineering , Guangzhou ,
Guangdong 510225 ; 2. Guangdong Agri2machinery Resea rch I nstitute , Guangzhou, Guangdong 510630 , China)
Abstract : The status and developing process of Guangdong agricultural equipment manufacturing were int roduced in this
paper , and rest riction factors in the development were analyzed. Based on the factors , the guarantee conditions and policy
measure for promotion of the manufacturing were put forward. That is five focal point s to be developed , five project s to be
implemented and five systems to be created.
Key words : agricultural equipment manufacturing ; promotion st rategy ; Guangdong
在中国,农业机械化发展实现了从低级阶段向中级阶段的跨越,农业装备制造业体系、科研开发推广体系基本形成,在农机产品结构不断优化,生产集中度进一步提高,国外大集团加速进入中国,技改力度进一步加大等诸多因素影响下,中国农业装备制造业进入了一个发展的难得机遇期[1 ] 。
尽管对未来一段时期内农业装备制造业发展形势比较乐观,但农业装备制造业仍然面临着成本增加,利润空间缩小;技改投入低,产品趋同化,内在质量难以提升;行业恶性竞争,价格大战时有发生的严峻挑战。解决这些问题需要企业的共同努力,更需要政府对农业装备制造业的政策支持。因此,通过研究广东省现有农机装备工业现状及发展过程,分析了发展中的制约因素,提出了对广东省农机装备工业发展的思考与对策。
1 广东省农业装备制造业的发展现状广东省现有规模以上农机制造企业63 家,生产的农业机械有耕作、植物保护、农业运输、收获、场上作业、农副产品加工、畜牧、渔业和其他农业机械及配件等。农机工业经过50 多年的发展,经历了从创业、发展、衰退到再发展的兴衰之路[2 ] 。1978 年底,曾拥有231 家农机企业(其中农机修造企业135 家) , 完成工业总产值3. 57 亿元。
1979 年后,农机产品市场发生较大变化,供过于求,产品大量积压,农机工业连续3 年大滑坡,最终形成以43 家农机骨干企业为主的农机生产体系。“六五”期间,各农机企业积极进行技术改造,扩大产能,至1985 年农机工业总产值达5. 54 亿元,比1980 年2. 54 亿元翻了一番多。5 年内开发新产品和完成农机科研项目123 项,有36 种产品荣获部、省优质产品称号。
1991 年开始,广东农机工业根据农业发展的需要适时调整产品结构,开发了一批适合广东农业生产需要的农机产品,其中,农业机械研究所的94ZT210000 工厂化养猪成套设备、广东华达机器厂的93fwc245 饲料粉碎机等7 项产品被评为“1994 年优秀新产品”。同时,各企业根据市场的需求量增加,扩大了生产规模和拓展了产品出口,广东农机工业完成工业总产值从1991 年的12. 1 亿元逐年增长,最高年总产值为1994 年的19. 94 亿元。进入本世纪,仍有小型拖拉机、收割机、畜牧机械、植保机械、渔业养殖机械等产品在全国具有一定影响力。
2002 年以来,随着中国经济进入新的增长期,农机工业呈现出快速发展态势,2007 年农机工业总产值达到27. 93 亿元,韶关市第二拖机厂丹霞牌手扶拖拉机、耕整机、小型水稻联合收割机,农业机械研究所的广联珠江全喂入履带式谷物联合收割机、投饵机,江门市新会区新农机械有限公司的手扶拖拉机、耕整机,广州市科利亚农业机械有限公司的乘坐式插秧机、半喂入联合收割机,佛山顺德金顺达机器有限公司的增氧机等产品进入中央购机补贴目录。随着国家大力推进社会主义新农村建设,为“三农”扶 
持政策的逐步加强,农民购买农机的热情持续高涨,旺盛的市场需求给广东农机企业带来了快速发展的机遇。自2004 年起,广东规模以上农机制造企业产销每年均以25 %以上速度持续增长,市场前景看好。2002 - 2007 年广东省农业机械行业基本情况见表1[324 ] 。
2 广东省农业装备制造业存在的问题
2. 1 产业总量规模小,缺乏龙头企业带动农机工业总量较小。2007 年农机工业实现总产值27. 17 亿元,处于全国第8 位,但只达到全国农机工业总产值的1. 82 % , 机械工业总产值的0. 35 %。总量的不足带来产业竞争力不足,在各项产业政策上受到的重视也不够,生存环境相对其他机械工业更为严峻。规模企业数不多,集中度不高,知名的农机企业规模有限,如顺德德力柴油机有限公司、江门市新会区新农机械有限公司、韶关第二拖拉机厂、农业机械研究所广联收割机厂、广州市科利亚农业机械有限公司、佛山金浪机械制造有限公司、梅州市风华喷雾喷灌设备有限公司、博罗县东田实业有限公司等企业,龙头带动作用不大[125 ] 。
2. 2 农业经营规模小,农民购买力弱农业机械服务于农业,用在农村,购买者为农民,农民的购买能力是决定农业机械发展的最重要因素。由于农业经营规模小、生产率和农民购买力低等原因,制约了农业装备制造业的发展壮大。
因此,农业装备产品多为中小型、低档、低价位、低技术含量。大型、高效、低能耗农业装备产品的生产开发,受到了严重制约[6 ] 。
2. 3 企业效益差,技术创新研发投入少,发展后劲不足计划经济时期,国家连续10 次要求农机产品降价,长期实行农机低价格政策,企业是在低利润或亏损状态下运行的。在市场经济时期,产品的价格依然受农民购买力的制约,农业装备制造行业一直是机械装备制造行业中利润最低的行业。我国农机制造业多年来重要产品和工艺技术主要依靠国外引进和模仿创新。由于科研体制改革,开发类科研院所转制,基础和共性技术研发工作减弱;企业技术创新机制还未形成;产业技术创新主体缺位,具有自主知识产权的技术极度缺乏,形成了对国外技术严重的依赖性。
自主创新能力的不足,制约了我国农业装备制造业的持续发展。据了解,广东农业装备制造行业技术创新研发的投入在机械工业系统内是比较低的行业之一。据不完全统计,2001 - 2004 年大中型农业装备制造企业研发投入占销售收入的比重年均为1. 18 % , 2004 年仅为0. 87 %。
目前,广东省农业装备制造企业技术创新的主体地位尚未形成,严重制约了企业创新能力的提高。近几年,国家科技支撑计划项目不多,项目配套资金也很少,企业方面效益低,自身技改资金投入少,由于政府的政策性资金扶持力度不够,广东省农机企业管理缺位,企业效益规模小,因此,政府的技改投入很难惠及农机企业。2003 年1 月人大常委会通过了《关于扶持农业机械化发展议案》的决议,省财政安排专项资金7 亿元,积极推进具有广东特色的农业机械化发展,其中,用于农业机械购置补贴的省级财政资金22 210 万元,农业机械化关键技术和设备的引进和创新安排3 230 万元等,这些投入,对广东农机企业科技创新有一定的促进作用,直接或间接地带动了科利亚半喂入联合收割机、广联珠江全喂入联合收割机、稻谷集中烘干工艺成套设备、荔枝和龙眼剥壳去核榨汁设备等代表农业装备科技创新水平的技术产生,但大部分企业生产设备老化陈旧,技改和技术创新都跟不上时代发展要求,与其他省份相比,广东省农机工业新产品产值在总产值中占有的分量极低。
据2008 年5 月的统计数字显示,农机工业2008 年5 月新产品产值为497 万元,占总产值121 939 万元的0. 41 % ,与2007 年同期相比,下降了16 %。这些数字充分表现出广东农机企业的创新水平,也说明了对于创新开发新产品的能力不足[728 ] 。
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