p; 2. 4 农机产品结构性矛盾突出动力机械不足,小型机具较多,大中型机具少,低档次机具较多,高性能机具少,水稻栽植机械水平尚处于起步阶段。规模不大再加上低水平重复,使大部分农机企业技术创新、新产品开发受到严重制约,再加上知识产权保护乏力,假冒伪造现象严重,使广东农机工业难以达到广东农机化发展的要求。
2. 5 宏观管理不到位,国有企业所有者责任缺位目前,国家对农业装备制造业缺少统筹兼顾的宏观调控,农机制造业尚没有像汽车制造业等一样的产业政策,对进入制造行业的企业没有行业标准,当农机市场形势好时,很多企业跳进“农门”,争抢市场;当形势差时,又跳出“农门”,造成市场环境不规范,影响了行业的整体素质,也影响了行业技术水平的长期有效积累。在当前“三农”发展大好形势下,由于农机行业的门槛太低,行业中散、乱、差的局面不仅没有得到制止,还有扩展的趋势。近年来,国有或国有控股企业的数量在逐年下降,但国有或国有控股的大中型企业依然是行业的骨干和中坚力量,仍然是行业向国家缴纳税金的主要来源和支柱。国有资产管理部门注重国有资产的监管责任,而不注重调动国有资产的整体资源,缺乏对关键企业在关键时期作出重大投资或重大撤资的战略决策责任。
国有资产管理者的虚拟化和国有资产管理的缺位制约了我国农业装备业骨干企业的良性健康发展[9 ] 。
2. 6 服务体系建设有待加强基层农机服务体系依然薄弱,农机服务的组织化程度还不高,农机推广
