本文是一篇工程管理论文，本文通过对工程总承包模式的研究入手，分析国内外工程总承包项目的招投标及其决策的相关研究，从工程项目的全寿命周期视角,全面展开对工程总承包项目投标决策的分析和讨论。
第一章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
随着现代化社会的快速发展，全球一体化以及“一带一路”政策的实施，我国工程建设行业所面临的挑战也越来越大，因此，为了适应现代化建设的需求，应对国际建筑市场的冲击，我们必须提高本土建设企业的竞争力，加快建设行业国际一体化的步伐。实施建设工程总承包模式是我国建设行业与国际建设工程市场接轨的重要举措之一，上世纪 80 年代初，原化工部制定了《关于改革现行基本建设管理体制,试行以设计为主体的工程总承包制的意见》意味着工程总承包模式首次在国家层面上引起关注[1]。直到 2020 年 3 月，我国住建部制定并实施了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下称《工程总承包管理办法》），正式确定了工程总承包模式实施的范围、原则，明确了工程总承包单位资质确定方式、工程总承包项目的承发包要求以及项目实施要求等[2]。随着工程总承包模式在我国近四十年的发展,与传统的承发包模式相比，工程总承包模式能够降低企业运营成本、缩短项目建设工期，提高总体投资效益，符合我国对建筑业转型的要求。
工程总承包模式在合同形式、项目管理模式及风险分配等方面与传统的承发包模式差异较大，大多数工程总承包项目都是以固定总价的形式签订合同的，甚至部分建设单位仅在完成项目审批、核准和备案后就进行项目招标[3]。发包人通过放弃了对工程的部分控制权，将大部分不确定性的风险转由承包商承担，这一点在在工程招投标阶段就已经能够体现，由于项目体量一般较大并且缺乏详细设计文件，承包商在投标时需要将设计等因素考虑在内，增加了投标成本，若是承包商在没有较大的中标机会，或者在投资收益较小的情况下没有充分估计潜在的风险盲目投标，将会给承包商发展带来更多不确定性，不仅仅会造成投标成本的浪费，还很有可能在项目执行过程中遭受重大损失。因此，从承包商的角度来看，有必要在选择投标工程总承包项目时，运用科学决策的理论和方法，认真分析和筛选工程总承包项目招标中的各种信息，使得投标决策更加的合理和准确，从而减少承包商不必要的投标成本，提升企业效益。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内外工程总承包模式研究现状
工程总承包模式在国内经过 30 年的发展，随着政策法律文件的逐渐完善，工程总承包项目逐渐增多，针对工程总承包模式的研究目前主要集中在项目管理中的设计、合同、施工和风险管理，以及业主、总承包商和分包商的协调管理上，工程总承包的招投标模式、与装配式建筑结合等方面即将成为以后的研究热点[4]。李忠富等运用熵权法和灰色关联分析法，为总承包商选择施工分包商提供了一种较客观公正的选择模型[5]。卢梅、裴亚利从承包商的角度出发，通过物元分析理论构建工程总承包能力模型，为承包商提升工程总承包能力提供了参考手段[6]。武菲菲、鲁航线分析了工程总承包模式的发展情况，并据此总结出了工程总承包模式更加适用于投资大、技术复杂、工期紧的项目[7]。杨杰、宋凌川构建“政府-业主”的演化博弈模型，提出了财政激励、完善信息平台和市场制度、提升国际交流等加快工程总承包模式推广的政策建议[8]。刘建军为了提高工程总承包项目执行效果，将工程总承包项目管理前期策划工作进行分解，并将其核心内容从实操的角度展开分析[9]。金占勇等通过三方博弈模型，得出承包商和业主均不愿主动采用工程总承包模式的结论，并提出政府想要推行工程总承包模式，必须要通过增加财政补贴、完善政策机制和推广全过程工程咨询等方式来促进工程总承包模式的发展[10]。
国外工程总承包模式的发展要比国内要早，已经成为国际工程项目管理的主流模式，近几年国外对工程总承包模式的研究主要集中在工程总承包项目管理的方向上。Kenari 等通过对 Darya 住宅-商业综合体的案例项目进行内部分解，探讨工程总承包项目价值与风险管理的关系，降低风险事件的强度和概率，实现项目价值最大化[11]。Jan Pícha 等从电力工程总承包项目合同管理入手，采用定性方法，分析合同的关键点，确定了导致工程总承包合同中大多数争议的关键条款，并对这些条款进行了详细描述，以减少后续合同纠纷[12]。Alex 等通过模拟和生命周期成本评估，计算出工程总承包模式在住宅能效改造评估中可能导致的不同结果，最终确定了工程总承包模式在住宅改造过程中的可用性[13]。Arif 等通过 Banten 省 150kV 变电站和输电线路 EPC 项目案例的研究，评估成本性能，确定成本绩效指标，为后续承包商以最佳的成本效果承包项目提供积极的建议[14]。Haekyung 等创建了一种在满足施工信息使用需求的同时，提高施工项目成本管理效率的方法，从而规范了施工领域成本估算的知识结构[15]。
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第二章 相关理论综述
2.1 工程总承包概述
20 世纪 80 年代中期，我国建筑行业开始进行全行业的管理体制改革，国外采用较多的工程总承包模式开始引起国家层面的重视，为了推动工程总承包模式在我国的发展，给与工程总承包模式一定的政策支持，2020 年发布的《工程总承包管理办法》，给工程总承包的发展提供了较为完善的政策依据，因此，不难看出，工程总承包模式已经成为建设项目组织模式的主要发展趋势。面对经济全球化带来的巨大竞争压力，我国政府和建设行业迫切的需要建立一种能为项目带来更多效益的新的项目管理模式，另一方面，业主方为了降低运营成本，对建筑服务的要求也越来越偏向一体化和集成化。工程总承包所包含的设计、施工、采购一体化的项目组织理念，以其强大的适用能力和增值能力，必会为中国未来的建筑市场发展起到重要作用，因此，有必要对工程总承包进行研究。
2.1.1 工程总承包的含义
工程总承包模式本质上是一种工程项目的承发包方式，业主通过与承包商单位签订一份涉及设计、采购、施工和运营等多个环节的总承包合同，对工程项目进行部分阶段或者全寿命周期的承包。《工程总承包管理办法》给出了我国对于工程总承包概念的描述：工程总承包是指承包商与建设单位签订工程总承包合同，并按照合同要求对工程的设计、施工等阶段实施总承包，对于承包商来说，不仅需要按照合同约定完成工程，而且要对工程项目的工期、安全、质量和成本造价等全部要素负责的一种工程建设组织实施方式。
根据工程总承包的最新含义，工程总承包的承包范围必须包括设计、施工两个阶段，其余环节的承包可以包含从项目决策到项目运营之间的一个或者多个阶段。在项目的设计和施工阶段，项目的主体设计和施工部分必须由总承包商自行完成，其他部分专业的设计施工内容，可以依法将其发包给具有相应资质的专业分包商单位实施，总承包商负责所有分包商的管理协调工作，业主不与分包商、材料供应商等签订合同，由分包商、材料供应商向总承包商负责，总承包商向业主负责。按照过程内容划分，目前比较主流的工程总承包方式有以下几种：设计采购施工总承包(EPC)、设计一施工总承包(DB),设计施工采购运营总承包(EPCO)等[42]，目前国际上采用最多的工程总承包模式为设计采购施工总承包(EPC)模式，它也是国内外研究最多的工程总承包模式。本文以下的工程总承包投标决策的相关研究,都是基于 EPC 总承包模式进行的。
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2.2 工程项目投标决策理论
2.2.1 工程投标的含义及其发展历程
工程招标与投标本质上是一体的，投标是针对承包商的角度而言的，投标活动本质上就是承包商在市场上选择项目承包的过程，简单来说，投标活动指的是投标人按照项目招标文件的要求，在规定时间内对投标项目进行选择、调研然后报价的过程。在实际的投标决策过程中，招投标阶段的范围往往还会扩展到中标后的合同谈判阶段。由此可以看出，一个完整的投标活动的应该分为三部分：投标决策、投标过程及报价研究以及中标后的合同谈判。其中，投标决策，是最早的投标活动，也是整个投标理论的基础部分，若是做出了一个错误的投标决策，其后续的工作将是无意义的，不仅仅会造成企业投标成本的浪费，还有可能影响到整个企业的发展。具体的投标流程如图 2-1 所示。
建国以来，我国开始实施计划经济，招投标活动被认为是资本主义市场经济的产物，自 20 世纪 50 年代初以来就一直被封禁。直到党的十一届三中全会，邓小平提出要实施市场经济，重视经济规律的作用，招投标工作才被逐渐重视起来。又经过近 20 年的推广和应用，1999 年，我国正式颁布了《中华人民共和国招标投标法》，为我国的招标投标实践提供了法律基础和依据，逐步完善了我国的招标投标制度，也为学术界的理论研究提供了政策依据。
图 2-2 工程项目全寿命周期阶段
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第三章 工程总承包项目投标决策指标体系构建................................23
3.1 工程总承包项目投标决策指标体系构建的原则....................................23
3.1.1 投标决策指标选取基础.....................................23
3.1.2 投标决策指标选取原则........................................24
第四章 工程总承包项目投标决策模型构建...........................38
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