1 绪论
1.1 课题研究背景及意义
水利工程是将自然界的水进行调配，用来除害兴利的工程，修建水利工程就是利用河道、水库、河道堤防、排涝灌溉泵站、闸坝、水库等水工建筑物，控制水的流向，防止洪涝灾害，使自然界存在的水符合人们的需要。水利工程的建设具有工程量大，建设周期长，受水文地质条件影响较大等不确定因素，因此水利工程的项目管理更为复杂，工程受影响因素较多。水利工程的施工组织需要在项目要求的工期内，以及已批准的预算范围内进行施工组织和管理，要求对资源进行优化配置，合理配置工程机械，在时间、空间上进行优化组合，提高工程质量，确保工程施工正常进行[1]。
水利工程常受到水文、地质、气象等诸多因素影响。由于水利工程建设周期长，从项目建议书、立项、初步设计等环节就要对项目进行整体规划，对施工的准备也有着较高的要求。水利工程施工地点往往处于地理位置偏僻地区，交通、通信等环境复杂，施工准备的工作量大。水闸、大坝等水利工程除了涉及国民效益外还要保证工程安全，因为它关系着千百万人民群众的生命，因此水利工程在建设中必须确保工程质量。一条河流往往流经不同省市地区，修建水利工程还涉及到不同部门不同地区的利益，这就必须进行全面规划。以上这些原因使得水利工程项目的项目管理相比其他工程项目具有更高的难度[2]。水利工程的项目管理既要满足施工要求，兼顾施工现场交通、通信、生活设施等条件，又要分析河流汛期、枯水期等水文气象条件对工程的影响，由于工程量大、工种较多，更要求统筹兼顾，加强工程项目的组织和管理，运用管理学的原理，合理进行施工组织设计[3]。
大型的工程具有建设周期长，建设范围广，涉及不同地域，不同流域，受环境、气候、社会经济发展等多种因素的影响，其项目管理也具有自身的特性，其项目管理具有很大的不确定性，增加了水利工程项目管理的难度[4]。水利工程项目投资大，其成本管理显得尤其重要，水利工程的资金基本为政府投资，项目管理得当会产生良好的经济效益，否则会产生严重后果。造成巨大的损失，因此质量管理已经逐渐成为水利工程项目管理的重要部分，水利工程建设同其他的工程建设不同，它不仅涉及到国家的战略利益同时还关系到流域内广大人民群众的生命财产安全，水利工程建设质量是水利工程的根本[5]。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内项目管理研究动态
水利工程建设是国家建设的重要组成部分，建国以来我国的水利工程建设取得了辉煌的成就，工程项目的建设单位，设计单位分工协作，为社会发展做出了巨大贡献。但随着工程建设水平的提高，我国水利工程的建设规模也越来越大，工程数量越来越多，建设内容复杂，技术要求高，设计的范围也越来越广泛。传统的工程项目管理方式的弊端逐渐显露，工作效率低，投资效益低等问题日益突出[14]。传统的项目管理以建设指挥部为主，通过行政管理来管理水利建设项目，没有专业的承包商对建设项目进行专业组织实施[15]。项目指挥部的行政管理手段有很多弊端，缺乏专业化的指导，缺乏管理程序和管理人员等等，导致建设项目往往形成无效投资和巨大的浪费。
工程项目管理引入我国已经有 30 年历史，水利工程的项目管理也取得了长足进步，云南鲁布革水电站工程，是第一个在基本建设项目上采用国际招标程序授予企业工程承包权限，利用国外先进的工程项目管理方法，在提高了工程质量的同时，降低了工程成本，提高了施工效率[16]。随后的大型水利工程如三峡水利工程等都采用了项目管理的方法，取得了良好的社会和经济效益。
为适应中国加入 WTO 在工程建设项目管理上与国际接轨和工程建设管理体制的的变化，2002 年我国颁布了《建设工程项目管理规范》，管理规范通过对成本管理、质量管理、采购管理、风险管理以及管理范围等进行指导。借鉴了国际上通用的项目管理内容，形成更加具体的项目管理标准，更具有操作性[17]。
国内对项目管理理论的研究越来越重视，工程项目的投资进度等目标的控制是一个关联的整体，兼顾各个控制目标的对立统一性，进行统筹安排，避免由于重视对某项进度目标的控制而影响整体项目控制目标的实现。通过分析 PMBOK 体系即美国项目管理协会的管理体系，国际项目管理协会 ICB 体系和 PRINCE2 体系可以发现美国项目管理协会的 PMBOK 管理体系具有技能和培训等功能，项目实施性强[18]。
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2 施工组织设计的原理与优化内容
2.1 施工组织设计的概念
施工组织设计是针对施工建设过程中的复杂性，通过技术经济规律，运用系统的思想和方法，对建设工程各个阶段，各个工序和各种材料的使用等进行统筹的安排。施工组织设计通过科学合理的规划和安排，目的是使建设项目能够均衡、合理地进行施工，满足建设项目工期和建设质量方面的要求。施工组织设计是对拟建工程项目进行施工准备和保证施工进度的指导性文件，是对工程项目在人力和物力等方面做的全面的规划。
2.1.1 水利工程项目施工组织设计目标
水利工程施工组织设计的任务是为水利工程建设单位制定科学的、先进的、标准化可实施的技术方案，编制最经济、可行的施工进度计划、设置最有效的成本控制方式，合理确定施工人员，工程进度、施工材料、机械设备的配置。调配好人力和物力资源，以确保全面完成建设项目的计划。满足业主及建设方对建设项目工期和建设质量方面的要求。
2.1.2 水利工程施工组织设计的作用
水利工程施工组织设计是水利工程建设的全局性技术基础，尽量适应水利施工建设过程的特殊性和具体施工过程中的复杂情况，同时能够保持施工生产过程的协调性、均衡性和连续性，实现水利工程建设的最佳施工效率。
1、水利工程施工组织设计是在贯穿工程施工全过程的重要技术报告，所在施工前期就做好设计工作，是施工准备、施工过程以及施工验收的重要技术依据，也是工程项目前期工作的重要支撑文件。
2、水利工程施工组织设计的编写过程，首先要全盘考虑项目建设过程中的意外情况，施工过程中出现的水文、地质、气候等条件的影响给施工过程带来的不确定情况。针对这些可能发生的意外情况，制定相应的应对措施。指导实践予以解决或者排除障碍。有预见的提高施工效率，减少盲目施工带来的危害，为工程建设项目的顺利实施打下基础。
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2.2 水利工程施工组织设计的编制原则
水利工程施工组织设计为水利建设部门和施工单位的施工管理提供了重要的依据，也是完成大型水利工程建设施工组织的技术要求。项目的建设和施工则是为了贯彻落实好施工组织设计的具体实施，通过调节和完善各种关系，完成施工项目。施工组织设计主要有以下几项特点：
1.统筹安排各项施工工序
水利工程项目施工与其他的项目不同，有其特殊的技术规范和工艺特点，施工过程既要符合施工工艺要求和技术方面的规范，也要满足施工工序和施工程序上的要求，水利工程施工工艺及施工规范，是各个分部工程的特有规范，必须严格按照施工工艺顺序进行施工，任何一道工序的施工过程都不能随意取消或者进行改变，这是施工技术规范的基本要求，也是保障施工质量和安全施工的前提，施工工序和施工规范是水利工程建设过程中的基本原则。按照这样的原则去组织施工才能有效地发挥生产力，创造出最佳的工程质量和工程效益。
按照技术规范的要求工程的各分部工程、单元工程的施工工序是不能够改变的，但在不同时段不同施工地点之间的搭配，可以利用施工机械、施工人员减少机械闲置，进场等待时间等无谓的消耗。这是施工组织设计中既满足了施工技术规范的要求，又充分调动和利用了可用资源进行的统筹安排。虽然水利工程的施工程序和施工工艺是随着工程项目的规模、施工条件的不同而有所区别，但通过施工组织可以对施工方案进行最大优化，更加合理利用资源。
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3 施工进度计划优化..................................17
3.1 施工组织设计进度计划的编制...............................17
3.2 施工进度网络计划的优化研究理论.....................................18
3.3 韩中骆堤防工程施工进度计划优化............................21
4 施工场地平面布置优化...............................25
4.1 施工场地平面布置的评价..................................25
4.2 施工场地平面布置的决策方案..............................26
4.3 韩中骆堤防工程施工场地平面布置优化方案..........................26
5 临河文物保护施工方案优化....................................37
5.1 临河文物保护施工存在的难点.................................37
5.2 传统方法存在的缺点......................................38
7 安全管理措施优化
7.1 安全管理的意义和原则
施工项目安全管理是指为保障施工过程中的施工安全和文明生产而进行的管理活动，安全管理的对象既可以是施工人员，也可以是施工用原材料，机械设备和工作环境等。通过安全管理，消除所有施工过程中涉及的各个因素可能产生的不安全行为。
工程施工的安全管理要贯穿整个项目的
