第1章绪论
1.1研究背景
蒙古国和中国是好邻居，好伙伴。随着经济全球化，区域化的加快发展，蒙古国也更深层次的加入到全球经济发展潮流中，尤其伴随蒙古国矿业市场的对外开放，吸引了世界各地的投资者不断涌入蒙古，促进了蒙古国经济的快速发展。中国作为蒙古最重要的投资者之一，两国之间有广泛的经济合作，其中中蒙两国建筑领域的合作有着坚实的基础和广阔的空间。中资企业是蒙古建筑市场的主要参与者，也是蒙古建筑原材料的主要供应国，目前，中国建材占据了蒙古建材市场过半的份额。随着中蒙在建筑领域合作的不断深入和蒙古建筑市场的繁荣发展，作为建筑企业最为关注的投资制度和造价控制的研究越发迫切。首都乌兰巴托是蒙古国政治、经济、文化中心，相比于牧区过着传统游牧生活的牧民和他们遍布全国的洁白色蒙古包，这里充满着现代城市的气息，作为城市基础建设的公路、铁路、机场、通讯设施和楼堂馆所都在快速发展中。在其他较大城市，如达尔汗市、巴格诺尔市等我们也能看到同样的繁荣。由于自身施工企业的薄弱，蒙古的建设项目很多由外国公司承建，这些企业主要来自于中国、日本、韩国和俄罗斯。工程项目的前期策划、分析、评估和工程造价评估非常重要，特别是对大型工程项目而言，工程造价管理非常重要。工程造价是项目管理中非常重要的管理活动，想要在竞争激烈的建筑市场中取得竞争优势，必须更加重视建设项目造价管理。中国古往今来的伟大建筑，如秦陵、长城，再到武汉长江大桥和长江三峡水利枢纽工程；在国外，从古代埃及的金字塔到巴拿马运河，从英法海底隧道到横穿阿尔卑斯山脉的隧道工程。这些都是人类文明杰出的成果，为人类社会的发展做出了伟大的贡献，同时这些工程的特点是投入巨大，工程技术复杂，如果不加以小心，很容易导致社会、经济资源无法挽回的损失。而工程造价管理就是很重要的一环。
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1.2论文研究目的及意义
工程建设项目非常重要的一点是工程造价的确定及可控。工程造价可以帮助我们测算工程项目各个阶段的成本，让我们清晰的了解整个工程项目运作中产生的所有费用，做到控制成本，保证质量，修正问题。工程造价管理对整个工程项目管理起着举足轻重的作用，可以帮助企业加强工程成本的管理，工程质量，工程安全方面的管理，以使工程按时保质保量完成。中蒙两国在建筑领域的合作是互利共赢的，也为国家间经济合作，互补发展提供了很好的借鉴。中蒙在建筑领域的互利合作广泛，形式多样，人员交流涵盖领导、专家、技术人员等各个层面，中方也为蒙古积极培养建筑领域专门人才，无偿援助兴建了建筑材料实验室，两国专家进行定期会晤，共同探讨蒙古国住宅标准等。同时中资企业也是蒙古建筑市场非常重要的投资和建设者，目前在蒙古境内从事建筑业的中资企业超过三十家，其中蒙中合资的20多家。这些企业参与建设了蒙古国很多大型基建项目，为蒙古经济社会发展做出了巨大贡献。也能看到蒙古国的建筑企业的发展远远不过完善，从中国的建筑企业发展能够学会优点，技术和方法。能够帮助蒙古国的建筑企业的发展。
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第2章中国工程造价的特点与控制分析
2.1工程造价的基本概念与特点
对于一个完整的建筑工程项目而言，其主要包含多个单一的项目工程、分部工程、单位工程以及分项工程。因此，熟知建筑工程建设项目本身以及其他相关项目工程的内容，对于整个建筑项目的施工规划、造价管理、成本控制具有重要意义，下面简要介绍一下工程造价的基本概念及基础理论。工程造价指的是工程的建造价格。通过不同的角度，工程造价可以解释为不同的含义。对投资者来说，工程造价是指完成某一工程所需要的全部固定资产投资幵支。为了获得对于这一项目投资的预期收益，投资者需要对项目进行前期策划、投资决策、项目设计、实施建设、梭工验收等不同阶段的投资分析及管理活动，在这些阶段当中所支出的全部费用的总价格，就是这一项目的工程造价。从市场的角度而言，工程造价的含义是为了建设某一工程，在预期过程或者实际实施过程当中，在土地交易市场、劳动力市场、施工设备市场以及交易承包招投标的过程当中形成的工程招标承包制价格。因此，在市场经济的前提下，交易的标的物为建设工程这一特定的商品形式，交易的方式为招投标的工程招标承包制或釆用其他交易方式，在严谨的预算控制下，在严格的审计评估后，由市场主导所形成的价格，就是这一建设工程的工程造价。工程建设具有规模大、阶段长、层次多的特点，因此，工程造价也具有金额较大、价格动态、多阶层级、多个阶段等特征。一般建设工程的造价往往高达数十万甚至上亿元，所以昂贵的造价就表明了工程造价金额较大的特性；从项目的投资决策、设计施工直至到竣工验收，建设的周期长，遇到的变化也多，不论是建筑物料价格、存贷款利率还是费率及汇率等价格因素都有可能会发生变化，这就会导致工程造价出现变动，所以建设工程造价具有价格动态的特性；而对于工程建设来讲，一个建设项目可以分为总造价、单个工程造价和单位工程造价，因此，工程造价具有多阶层级的特性，在整个建设项目的推进过程当中，投资决策估算、工程设计概算、施工策划预算、项目浚工决算这些不同阶段对应的不同造价计算工作都显示了工程造价的多个阶段特性。
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2.2工程造价的构成与计价方法
设备及工器具购置费包括两部分内容，一是设备购置费，二是工器具及生产家具购置费。设备购置费的含义是在工程项目当中购置达到固定资产标准的设施所产生的支出，包括在施工中所使用的设备、器具及工具的费用。使用年限超过一年，单位价值超过国家或建设主管部门所制定的限额之上的固定资产，即达到固定资产标准。需要注意的是，无论是新建工程还是扩建工程当中，建筑公司购买或自行制造的全部设备、器具和工具，无论是否达到国家规定的固定资产相关标准，都需要将其计算到设备及工器具的购置费用当中。工器具及生产家具购置费包括在新建设的项目或者处于扩建的项目当中，如果依照工程规划设计需要购入建筑仪器、施工设备、模板模具、生产家具以及相关器具，而这些相关设备又未能达到国家规定固定资产标准，所需要支付的费用。工程建设其他费用，是指从建设工程的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段到交付使用阶段的整个建设周期中，为保证工程顺利、及时交付、正常使用、发挥效用，除去设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用之后的各项费用。工程建设其他费用主要包含以下三类具体内容：一是土地使用费；二是与工程建设有关的其他费用；三是与企业在未来可能的经营管理活动有关的费用。
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第3章蒙古国的建筑特征与造价管理方法....... 13
3.1蒙古国的建筑历史与特征....... 13
3.2蒙古国建筑法重要条文摘录....... 14
3.3蒙古国建设项目造价的基本规范.......18
3.4蒙古国建设项目造价管理方法....... 19
3.4.1造价预算的阶段....... 19
3.4.2造价管理投资决策阶段....... 20
3.4.3造价管理设计预算阶段....... 24
3.4.4造价管理施工阶段....... 29
第4章蒙中两国建设项目造价管理的对比....... 32
4.1蒙古国与中国工程造价案例比较.......32
4.2蒙古国与中国区域政治经济对于工程造价的影响....... 38
4.3蒙古国与中国在建筑设计方面的不同对工程造价的影响....... 38
4.4蒙古国与中国建设监理管理方式的对比分析....... 38
4.5对蒙古国建设项目工程造价管理的政策建议....... 39
第4章蒙中两国建设项目造价管理的对比
4.1蒙古国与中国工程造价案例比较
乌兰巴托建于1639年，当时的名称为“乌尔格”，在蒙古语当中是指“宫殿”的意思。1778年，乌兰巴托市被称为“库伦”和“大库伦”，在蒙古语当中有着“大寺院”的肃穆涵义。1924年，蒙古人民共和国成立后，将“库伦”更名为“乌兰巴托”，并定为首都，中文的意思是“红色英雄城’。乌兰巴托不但是一座现代化城市，还具有极其浓郁的草原风貌。市区面积为4704平方公里，常住人口 100万余人，作为“世界.上最年轻的城市”，乌兰巴托市70%的人口都是30岁以下的年轻人，市民平均年龄低的特点使其成为是全球人口最为年轻的城市之一。乌兰巴托市罕乌拉区始建于1965年，当时称阿吉拉泌区，“阿吉拉泌”即工人的意思，是乌兰巴托的新型城市功能区，也是蒙古国早期的工业摇篮。1934年的罕乌拉区孕育了蒙古国内的第一批民族工业，紧随其后，乌兰巴托市的铁路运输、航空运输、电力传输相继在罕乌拉区建成，形成了乌兰巴托作为全国交通运输中心的强大公路、铁路、航运网络，同时，现代化的建筑设施不断落成，直至今日，乌兰巴托市罕乌拉区的区域_面积已远远超过原来的塔拉河北岸，不断延伸扩展至南岸，目前已经西至成吉思汗机场，辖区面积达到4.85万公顷，森林面积占其中的21%。2010年罕乌拉区人口达到11. 16万，全区设有16个居委会，区人民代表会议由区长办公厅、办公厅下属20个行政主管部门，以及35位行政会议代表组建。
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结论
本文主要研究在中国和蒙古国工程造价管理的基础上，用比较对比从工程造价的投资决策阶段到竣工结算阶段的理论和中国和蒙古国的工程案例来对比分析工程造价上的差异，并互相借鉴经验。
在第一章中简单解释了论文研究的意义和目的，蒙古国今年经济增长迅速，但发展基础较差，宏观经济环境不稳定及人口稀少的问题直接决定了蒙古国建筑市场工程项目相对较少，建筑企业自身实力
