一、构建动力机制，建设行业企业深度参与人才培养的动力源
(一)利用政府之手进行政令、利益驱动和社会心理推动
教育部深知行业企业深度参与人才培养的重要性和现实难度。因此，在“卓越计划”的策划、推出阶段，就与中国工程院、财政部、人社部、国资委、国家税务总局等多个部门进行了密切沟通，并共同召开了“卓越计划”启动会，其目的就是试图通过政府有关部门的支持促使行业企业深度参与到“卓越计划”的实施上来。
教育是百年大计，是全 面促进经济和社会发展的基础性事业，发展教育是各级政府 的主要责任和职能之一。政府利用调控之手构建行业企业参与“卓越计划”的动力机制，可以体现在以下几个方面：
首先，政府可以依据工程人才培养的客观规律和企业应负的社会责任，制定相应法规法规，明确规定行业企业在教育合作中的义务、责任、权力和利益，为行业企业参与“卓越计划”提供法律依据。
其次，在法律法规基础上，政府各相关部门制定配套的政策和措施，鼓励和支持有资质的行业企业积极参与到“卓越计划”中来。这些政策和措施可以包括：鼓励参与企业与高校合作建立“工程实践教育中心”，并给予一定程度 的资金支持，对成绩优异者冠以国家级或省、市级“工程实践教育中心”的名誉；对积极参与“卓越计划”的行业企业，给予一定的税收征免、所得税补偿或在项目立项审批上给予一定程度的政策倾斜；对积极参与“卓越计划”的行业企业的工程师，在继续教育 中攻读硕士、博士学位时，在名额上进行照顾，在同等条件 下可优先录取；对积极参与“卓越计划”的行业企业，可依据高校、企业、学生三方签订的联合培养协议享有优先聘用权等 。
再次，政府可以对积极参与“卓越计划”并卓有成效的行业企业，在企业形象、社会声誉的塑造和传播方面给予相应支持。
(二)利用校企“互补”优势进行利益驱动
政府的调控之手固然很重要，可以一定程度地为行业企业深度参与“卓越计划”注入动力，但在市场经济条件下，政府能够做的还是比较有限的，还要靠市场这个无形的手来形成更多的动力支持。在大的市场经济背景下，高校作为人力资本的提供者，无疑也是市场的主体之一。高校为企业培养人才，企业需要高校培养人才，从这个角度看，高校和企业之间本身就是天然相互依存的关系，因此，行业企业深度参与人才培养又有着自然而然的可行性。
因此，完全可以利用校企优势“互补”的无形之手来进一步构建出新的动力机制。
激励行业企业深度参与人才培养，高校具有很多得天独厚的条件。首先，“卓越计划”参与专业的学生，在专业上与参与企业是对口的。在四年的大学学习中，这些学生要在该企业至少实 际工作或学习一年时间，在校期间学习的理论内容和实践训练内容也都是校企双方共 同研究确定的，培养标准也是按行业制定的通用标准和专业标准来执行的。如此看来，如果这些学生毕业后直接进入合作企业工作，就等于高校在专门为这个企业针对性培养人才。这样的激励，哪个企业会不动心?
其次，学校可以利用师资力量和实验室、教室等人力、物力资源，为合作企业进行人力培训和继续教育，为企业人力资源开发提供直接帮助。还可以利用自己的科研优势，针对合作企业需求进行新产品研发和科研成果转化，这样可以为参与企业节约研发成本和缩短产品升级换代周期，给企业的发展带来巨大的能量。
再次，学校还可组织非“卓越计划”学生到企业参观、实习和社会实践，对企业产品和企业文化进行宣传，扩大企业的知名度和影响力。
二 、构建运行机制。保障校企教学共管活动的顺畅运行
(一)校企教学共管部门的设立与职能赋予
由校企共管教学活动的内容可以看到，校企合作实施“卓越计划”涉及学校和行业企业双方包括教务、学生、人事、后勤等方方面面的各项工作，足一个庞大的系统工程。要完成这项系统工程，需要建立如下工作机构或部门，并赋予相应的职能。一是建立校企“卓越计划”领导小组。合作实施“卓越计划”是校企双方的大事，需要由双方的主管领导组成强有力的领导小组来完成合作的使命。“卓越计划”领导小组是决策机构，其主要职责应该是：全面领导校企合作实施“卓越计划”工作，明确双方的权利和义务，指导制定和批准实施各项相关政策和制度，研究批准校企合作适用模式，对校企合作实施“卓越计划”的各项工作进行最终决策，全面指导并协调解决合作过程中出现 的各种问题；负责与政府和社会其他方面的联系和沟通，争取政府和社会其他方面可能 的政策支持和经费投入等。
二是建立校企“卓越计 划”工作委员会。校企“卓越计划”工作委员会是校企合作实施“卓越计划”的执行机构，上对校企“卓越计划”领导小组负责，下统各项合作事宜。成员由学校教务处、学生处、人事处、财务处、后勤处、办公室、参与院系和企业总经理办公室、人力资源部门、生产管理部门、工程实践教育中心等相关部门的领导组成。其职责主要是：落实校企“卓越计划”领导小组的工作指示；起草校企合作协议和合作计划；研究、制定各种相关制度和政策；研究确定校企合作适用模式，制定年度合作实施方案；研究工科教师建设问题；具体研究处理和协调合作过程中出现的各种问题等。
三是建立校企“卓越计划”工作办公室。校企“卓越计划”工作办公室是校企“卓越计划”工作委员会的常设办事机构，分设在学校和企业。在学校可挂靠在教务处，在企业可挂靠在“工程教育实践中心”，主要负责联系、协调、沟通和处理日常的合作事务；提出校企合作有关模式、政策和制度方面的建议；定期向校企合作委员会汇报工作进展情况及需要研究解决的重大问题等。
四是建立校企“卓越计划”教学指导委员会。教学指导委员会为校企合作开展“卓越计划”教学及管理活动业务方面的指导性学术组织，归校企“卓越计划”工作委员会领导，由参与“卓越计划”专业的教授和企业高级工程师组成。其主要职责是：研究制定参与专业培养目标与学校培养标准；研究改革课程体系和教学内容，制定专业培养方案 和企业培养方案，研究教学组织形式和教学方法；研究工程实践教育中心建设问题；检验和评价“卓越工程师”培养质量。
五是建立“工程实践教育中心”或“校外实践教育基地”。工程实践教育中心是由高校、企业为合作实施“卓越计划”在企业设立 的专门机构，其组成人员是企业 的工程师、高级工程师、高校兼职教师和企业其他工程技术及管理人员，主要职责是落实“卓越计划”模式下企业培养方案的实施。“工程实践教育中心”一般设立在较大的企业或企业集团，规模比较大，设施比较齐全，人力比较丰富，适合高校与企业在“卓越计划”模式下开展全面系统的合作。教育部会择优认定一批国家级工程实践教育中心，各省市也会择优认定一批省市级工程实践教育中心。在“卓越计划”模式下，高校与企业合作 的模式可以有很多种形式，譬如“系统全面的合作模式、模块化的合作模式、基于项目的合作模式、订单式的合作模式 、顶岗实习 的合作模式、学工交替的合作模式、多专业联合的合作模式以及课程 置换 的合作模式等”。其中“系统全面的合作模式”适宜建立工程实践教育中心来完成。其他模式的合作可以不成立工程实践教育中心，学校和企业可以以“校外实践教育基地”的名义，根据合作需要灵活地有针对性 地进行人力和设施配备。
（二）校企教学共管制度建设
部门设立了，岗位职责明确了，要使管理活动运行起来，还要建立科学的运行制度，因此，校企教学共 管制度 建设就成为校企教学共管运行机制构建 的另外一个主要方面。在“卓越计划”模式下，基于校企合作共管教学的特点，从保证运行的角度来看，应主要建立以下两类制度。是“卓越计划 ”校企合作机构工作方 面的制度。制度应明确规定“卓越计划”领导小组、“卓越计划”工作委员会、“卓越计划”工作办公室、“卓越计划”教学指导委员会、“工程实践教育 中心”(校外实践教育基地 )等部门的职能范围、权力义务、工作程序、统属关系等。另一类是“卓越计划”校企合作具体业务工作方面的制度。
总之，校企之间互补的优势还有很多，为促进企业深度参与“卓越计划”，学校可以有更多的方面与企业共享并促成双赢。这些都可以在学校和企业商定合作实施“卓越计划”时进行 约定或形成协议文件。
