第一章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
“目前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，但按照世界城镇化发展的普遍规律来看，我国仍处于城镇化率 30%－70%的快速发展区间”①，在城镇化过程中出现了诸多问题，涉及到经济发展、社会和谐、生态环境方方面面，其中一个重要问题便是城市建设没有与产业发展很好地融合，产业集聚与人口集聚不同步，产业结构不合理、产业内部不协调，产城分离问题突出。因此，如何推动三大产业与城镇化进程协调发展，促进城市发展与产业支撑相统一，从而实现经济社会的可持续发展，就显得十分关键。
2013 年中央经济工作会议强调，“中国要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，着力提高城镇化质量，城市格局要与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应，新型城镇化是我国现代化建设的重大历史任务，也是扩大内需的有效手段”②。国务院公布的《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》，提出将产城融合作为推进新型城镇化建设的重要战略，统筹规划各种城市功能区建设，推动城市单一生产功能向综合功能转型，将城市作为整体发展平台，集聚产业、提供岗位、承载人口，从而实现经济又好又快发展。
资源型城市依托自然资源禀赋形成了以资源开采和加工为主的资源型产业，不仅促进了当地经济的快速发展，也为国家能源的供给提供了有效保障，为我国经济快速、稳定发展提供了源源不断的动力。但由于当地经济增长过分依赖自然资源的开发，许多资源型城市出现了资源枯竭、环境恶化和产业结构单一等问题，与此同时，伴随我国经济发展进入新常态，现实情况对资源型地区经济转型发展提出了更高要求。2013 年国务院发布的《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020 年）》中首次界定出 262 个“资源型城市”，这些城市亟需转型发展，推动产业向多元化方向迈进，促进资源型城市可持续发展。
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1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
关于城镇化与产业发展的关系，从上个世纪六十年代起就有学者进行研究。国外最早研究两者关系的是钱纳里和库兹涅茨，钱纳里在《发展的形式：1950—1970》一书中将工业化与城镇化放在一个模型中解释了两者的相互关系：随着人均收入水平不断提高，工业化的进程促进了三次产业结构的演变，同时带动劳动力、资本等生产要素由农村向城市转移，推动了城市的形成和发展，并且从定量的角度指出，当城市化发展速度超越工业化发展速度之后，工业化对城市化的推动作用会逐渐降低[1]。库兹涅茨在《各国的经济增长》一书中指出，在现代经济增长的过程中，产业结构的变动推动了人口和产值的高速增长，进而带动城市化发展[2]。
Davis（2003）从产业关联的角度也得出了类似的结论，他认为当一个地区的主导产业由农业向服务业转变时，当地居民的就业方式也会相应地变化，这就吸引劳动力由农村向城镇转移，从而推动了人口的城镇化[3]。Kolko（2010）进一步指出，三大产业中服务业的发展对城镇化的促进作用更加显著，而在经济发展的高级阶段更是如此[4]。Michaels G（2012）也指出，在经济发展的初级阶段，工业化带动了城镇化的发展，当城镇化水平逐渐提高甚至超过工业化发展水平时，服务业会继续推动城镇化发展[5]。
又有学者用其他经济学理论来分析两者的关系：刘易斯提出了二元经济结构理论，他认为发展中国家由于存在边际生产率不同的两个部门，因此边际生产率较高的工业部门会吸引边际生产率较低的农业部门的剩余劳动力，随着劳动力不断转移，二元经济结构会逐渐消除，最终推动城市化发展[6]。刘易斯认为破除二元经济结构的重点在于发展生产率较高的工业经济，但费景汉和拉尼斯却从对立的角度出发，认为加快农业经济的发展才是缩小城乡差距的关键，因此在经济发展过程中，要不断提高农业边际生产率，这样才能向工业部门转移更多的农村剩余劳动力，实现资源在两个部门之间的合理配置，最终实现城乡经济一体化[7]。Murata（2002）也从技术进步的角度论证了提高农业部门劳动生产力的必要性，他认为技术进步催生了化肥、农机农具等的广泛运用，从而提高了农业生产力，使得大量农村劳动力向工业和服务业部门转移，推动城市化快速发展[8]。
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第二章 产城融合的相关理论及作用机理
2.1 理论基础
2.1.1 产业结构演进理论
产业结构是指三次产业的构成以及在经济发展过程中形成的各次产业间的相互联系和数量比例关系，在一定地域范围内，产业结构并不是一成不变的，而是随着经济的发展不断进行调整，体现出从低级到高级的转化过程。
（1）配第-克拉克定理
最早研究产业结构演进规律的是英国古典经济学家威廉·配第，他在《政治算术》一书中提到：通过对英国长期的经济发展情况进行研究后发现，在费希尔所提出的三次产业分类标准下，随着经济的不断发展，国民收入会沿着第一、第二、第三产业的顺序不断增加，劳动力也会不断从第一产业转移到第二产业，再向第三产业进行转移。出现这种情况的原因在于各产业的附加值存在明显差异，而往往第三产业拥有较高的附加值，同时有较高的收益，因此会对劳动者产生巨大的吸引力，导致人们总是从低收入的产业向高收入的产业移动[46]。后来，英国经济学家科林·克拉克在《经济进步的条件》一书中，通过对处于不同发展阶段的国家进行分析，发现人均国民收入越低的国家，第一产业的劳动力占比越高，第二、三产业的劳动力占比越低；而在人均国民收入越高的国家情况则恰恰相反[47]，这也从实证的角度对威廉·配第的理论进行了验证。这种反映在经济发展过程中劳动力在三次产业间的变动规律被称为“配第-克拉克定理”。
（2）库兹涅茨人均收入影响论
美国著名经济学家西蒙·库兹涅茨在配第-克拉克定理的基础上，结合对欧美国家经济发展的研究，从劳动力在产业间的分布以及各产业实现的国民收入两个角度出发，发现了关于劳动力与产业结构以及国民收入与产业结构之间的相互联系，从而得出产业结构演变的总体规律：随着人均国民收入水平的增加，第一产业部门的劳动力比重和该部门实现的国民收入会相对减少，这是任何国家发展到一定阶段都会出现的普遍现象；第二产业部门的劳动力比重变化情况会因不同国家的工业化水平而有所差别，从总体来看是略微上升或保持不变的，但是第二产业部门实现的国民收入占比却是上升的；第三产业部门的劳动力占比变动情况几乎在所有国家都是大幅上升的，而第三产业实现的国民收入相对比重一般处于上升或维持不变的状态，这一结论也被称为“库兹涅茨法则”[48]。
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2.2.1 产业发展对城镇化进程的作用机理分析
产业发展推动了城镇化进程，提高了城镇化质量。非农产业的兴起带动了城镇的建立，产业的不断发展与壮大为城镇化发展提供了充足的资金、技术等生产要素和物质保障，伴随产业结构的优化升级，城镇的基础设施和服务功能也在不断完善。
（1）第一产业发展对城镇化进程的作用机理
第一产业的发展使产业内部资源得到合理的优化配置，随着科技的不断进步，农业机械化程度不断提高，导致农业部门对劳动力的需求逐渐减少，再加上城乡道路的整体规划与建设，出现部分农定耕地被占用的情况，使得农村耕地能够承载的劳动力进一步减少，由于不同产业的工资差异，这些过剩的劳动力就向具有更高收入水平的非农部门转移。一方面，农村剩余劳动力的转移为二、三产业提供了相对廉价的劳动力，满足了二、三产业对劳动力的刚性需求，加快了工业化发展的资本原始积累，同时吸引更多企业向城镇集聚，为城镇化建设提供了更多的资本。另一方面，随着人们收入水平的提高，其消费观念也发生了相应的变化，从而拓宽了商品的销售渠道，带动了城市消费品的生产和销售，为城镇化发展提供了动力。
（2）第二产业发展对城镇化进程的作用机理
第二产业发展对劳动力转移的作用力是双向的，一方面，随着工业化进程的加快，工业发展会占用部分农业用地，另外，工业的进步使农业生产技术得到改善，促进农业生产效率提高，从而使农业劳动者被迫向非农产业转移；另一方面，随着专业化的分工，工业发展需要更多的劳动力，相比农业部门的工资水平，工业部门给出的工资对劳动者有着更大的吸引力，在两种力量的共同作用下，大量农业人口开始向城镇转移，为城镇化发展提供了动力基础，同时也促进了城镇规模的扩大和功能的完善。
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第三章 资源型城市产城融合评价模型的构建 .............................. 19
3.1 资源型城市产城融合评价指标体系的构建 .......................... 19
3.2 数据标准化处理以及指标权重的确定 .............................. 20
第四章 阳泉市产城融合的测度及分析 ................................... 23
4.1 数据来源与说明 ............................. 23
4.2 阳泉市产业发展水平与城镇化发展水平的测算 ...................... 23
第五章 推动阳泉市产城融合发展的政策建议 .............................. 31
5.1 以新型城镇化为抓手，解决三农发展问题 .......................... 31
5.2 加快煤炭产业绿色转型，推动城市可持续发展 ..
