第 1 章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
农业作为我国的基础产业，其现代化建设自 1954 年首次被提出后，一直受到政府与国家领导人的密切关注。新形势下，为了更好的推进农业转型与农业供给侧改革，中央政府更是将农业现代化建设放到了我国三农工作的中心位置，并通过战略部署来推动现代农业体系的建立，深化农业改革，壮大新型农业经营主体，以此来加快我国由农业大国向农业强国的转变，推进我国农业现代化建设。
东北地区凭借得天独厚的资源优势成为我国最大的商品粮基地，承担着粮食生产、输出的重任，极大地维护了我国的粮食安全，其现代化建设具有深远意义。但对比来看，东北地区的农业现代化建设明显滞后于发达国家或地区，现代化水平较低，仍处于起步阶段。且近些年“抛荒”、农村“空心化”以及劳动力外流等问题愈发严重，严重影响了东北地区农业的现代化发展。因此，有必要评价东北地区农业现代化发展水平，分析各因素对东北地区农业发展的影响，提出相关政策建议。
1.1.2 研究意义
随着人口增长压力的上升与科学技术的进步，农业现代化成为现代农业发展的必然趋势。对于中国这样的农业大国，农业现代化是化解农业方面现存问题的有效举措，是加快农村现代化、国家现代化步伐的途径，是乡村迅速振兴的关键，是有效解决我国“三农”问题的一剂良方。东北三省作为我国粮食的重点产区和农业现代化问题较为典型的地区，研究该地区农业现代化问题，具有重要的理论意义与现实意义。
.........................
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
国外对农业现代化的研究较早，其焦点主要聚集于以下方面：
1. 农业现代化影响因素
Jan Douwe van der Ploeg（2018）在研究中提到，农业现代化不是单一的项目，而是一些重大的政治经济转型的产物，这些转型旨在促进农业生产过程与资本积累的运动、需求与节奏更紧密的结合。政治经济条件对农业现代化发展的重要作用也解释了为什么成功的农业现代化模式照搬到其他地方会失败[1]。
2. 农业现代化评价指标体系
国外相关研究将各指标之间的相互作用及模型的应用作为研究重点。
Stoorvogel 等（2001）在研究中表示农业生产系统的当前和未来结果之间的权衡可以用来量化可持续发展，并为农业生产系统可持续性的发展提供定量度量。同时，通过权衡分析，指出农业生产投入和产出的相对价格通过土地利用和管理强度的变化决定生产，增加产出价格或降低投入价格，促使农民向更高价格、更有利可图的作物分配土地并积极的增加生产投入，产出价格的下降或输入价格的增加具有相反的效果[2]。
Hmgvander 等（2002）在研究中比较和分析了 12 种基于指标的方法来评估农场的环境水平，这些方法考虑了许多环境目标（例如土壤侵蚀、水质），从多方面来综合反映环境水平。其中，分析的广度存在很大差异：基于指示器的农场环境评价方法应考虑涵盖局部和全球效应的一系列目标；基于农民实践的环境影响的指标优选为基于农民实践的指标，因为与目标的联系是直接的，并且选择的方法留给农民；基于农户实践的指标在数据收集方面的成本较低，但不允许对环境影响进行实际评估[1]。
Kubí?ková（2006）以当地居民、游客和普通民众为主体，基于条件价值法（CVM）定量研究了白色喀尔巴阡山脉的农业的效益，尽管相关农业景区补偿方案中，大多数经济关系和变量是很难量化的，但它们仍然应该被认为对政策决策过程和作为信息来源具有实际意义[2]。
........................
第 2 章 农业现代化相关概念与理论基础
2.1 农业现代化相关概念
2.1.1 农业现代化的内涵
农业现代化的动态性决定了其内涵会随着经济社会的发展而变化，在不同历史阶段，我国对农业现代化的内涵有着不同的认识。1978 年以前，农业现代化被理解为工业技术在农业领域的广泛应用，相应的其内涵别归结为农业领域的机械化、化学化、水利化和电气化[1]。1978 年以后，国内学者在对农业现代化内涵进行考量时，开始引入现代经济管理方面的内容，进一步发展丰富了农业现代化内涵。农业现代化的本质也不再被认为是农业工业化，而是科学化，农业现代化的内涵被理解为运用生态科学、生物科学等科学管理农业生产的过程。上个世纪90 年代起，理论界对农业现代化内涵的认识逐渐细化，对农业现代化的内涵从不同维度做出了解释。代表性观点如下：
一是过程论。过程论认为农业现代化是一个包含经济与技术的过程，是一个由传统农业向现代化、产业化的农业转变的过程。这一过程不仅涉及农业生产、流通的现代化，还应将消费以及农村、农民的现代化纳入考虑。具体而言，农业现代化是一个包含农业各领域和整个过程的过程，是一项长期的复杂的系统工程。在此基础上，结合西方农业现代化发展历程，宣杏云等（1998）进一步提出农业现代化不仅是一个过程，也是一种手段（即综合论），农业现代化的实质是实现农业的商业化[2]。
二是动态论。动态论认为不能把农业现代化的含义看做是静态的，农业现代化是一个永远处于运动之中的发展过程，它的内涵随着人们认识的加深而增添新的内容。同时，农业发展水平要与经济社会发展相适应，更高水平的经济社会对农业提出了更高的要求与标准，因而农业现代化不具有固定的、绝对的评价标准与发展模式，也不存在终极目标，每一时期应根据具体情况确定阶段性的发展目标。
..........................
2.2 农业现代化理论基础
2.2.1 改造传统农业理论
美国学者舒尔茨指出，农民能力决定了农业对经济增长的作用，各国农业生产效率的高低主要取决于农民能力的大小，而后才是物质资本的大小，土地方面的差别对农业生产效率的影响是小的。发展中国家农业生产的大幅增加是通过改造传统农业，增加农业投资实现的，而不是通过现有农业生产要素的合理配置[1]。
同时，舒尔茨教授驳斥了以往对传统农业的理解，他认为传统农业虽弱小但仍具有效率，传统农业无法支撑现代经济持续稳定发展的原因在于农业资本的边际收益较低。在长期，农业生产要素、农业技术水平、农户获取收入的偏好和目的具有稳定性，这使得农户的收入流来源也具有稳定性，基本不发生改变，且其价格维持在较高水平，缩小了农业资本的获利空间，农业资本收益率处于较低水平。因此，要通过引入新的现代生产要素如人力资本来降低收入流来源的均衡价格，扩大收入流，提高农业资本收益率，来对传统农业进行改造。要建立完善制度保证与技术保证，提高农业生产要素的效率。
2.2.2 农业发展阶段理论
美国全球发展研究员，著名学者 C·Peter·Timmer 将农业发展分为四个阶段。在第一阶段，社会上的产业几乎只有处于起步阶段的农业，其他产业刚刚出现或兴起，国家对这些产业的投入绝大部分来自于农业。当用于农业本身的那部分开始出现收益时，农业由第一阶段向第二阶段转变。在第二阶段，农业成为经济增长的主要动力，大量农业剩余通过政府干预和劳动力转移被吸收。农业发展的第三阶段农业与宏观经济开始结合，农业资源流出加剧，经济波动与国际贸易变化对农业的影响加大。第四阶段是在工业化经济中发展农业[1]。
美国学者 John·W·Mellor 基于各国农业的具体情况，提出传统农业要经过三个阶段才能逐渐转变为现代农业。第一个为技术停滞阶段。这一阶段仍以传统农业为主，农业生产能否实现增产主要取决于农业生产要素投入的多寡，这种简单的农业再生产对应着低农业生产率。后面两阶段都属于进步阶段，但主要动力存在差异，二者分别以劳动力、资本为导向。转至第二阶段，农业在整个社会中仍是最大的经济部门，人口膨胀以及收入的增加使得农产品需求量急剧上升，工业发展缺少资本，资本的边际报酬持续上涨。这一阶段主要通过增加农业劳动力或采用资本节约型技术来提高土地生产效率，由此将传统农业改造为现代农业。到了第三个阶段，农业在整个社会中的地位下降，大量农业劳动力向非农业部门进行转移，农业规模化程度提高。资本日益丰富，劳动成本增加，为提高农业生产率，人们开始用技术与资本对农业劳动力进行替代。因此，农业对资本的依赖性增加，科学技术在农业生产中的得到了广泛应用[2]。
...............................
第 3 章 东北地区农业现代化发展现状分析.................... 14
3.1 东北地区农业现代化发展现状..............................14
3.1.1 东北地区农业基础设施现代化水平.................... 17
3.1.2 东北地区农业产业化水平...............................17
第 4 章 东北地区农业现代化水平综合评价..................... 34
4.1 农业现代化水平评价指标体系的构建....................... 34
4.1.1 构建原则............................34
4.1.2 农业现代化评价指标体系.......................35
第 5 章 促进东北地区农业现代化发展的政策建议....................... 46
5.1 建立健全现代农业产业体系.............................46
5.2 完善现代农业生产体系................................47
第 5 章 促进东北地区农业现代化发展的政策建议
