本文是一篇工程硕士论文，本论文在绥芬河车站现有安全管理的基础上，融合了本文作者在长期工作实践中的经验，系统性的阐述了目前绥芬河车站在安全风险管理中存在的问题，然后使用安全风险评价方法对绥芬河车站现行的安全管理制度进行了分析与研判，得出结论后，结合车站实际，引入安全风险管理理念，对绥芬河站安全风险管理提出了优化建议。
1 绪论
1.1 论文研究目的及意义
随着新技术、新设备在铁路运输中的不断投入和管理规范化、作业标准化的不断加强，铁路部门对安全生产事故的防控进步明显，事故发生率较以前大幅降低。目前，铁路系统运输安全大部分都由车务部门来控制，每起事故分析原因，都与行车部门都千丝万缕的关系，大多是事故都定车务部门的主要责任。所以控制了车务部门的安全风险就相当于控制住了大部分行车事故的发生。为了加强系统安全、减少事故发生，车务部门一般都会根据季节性特点，现场作业实际对系统里的一些风险岗位，严格管控相关作业环节，尤其是会对运输安全和系统造成影响的，必须予以重视，坚决控制其不良事态的蔓延。一旦管控松懈，后果不堪设想，极易引发引发事故。安全风险伴随在作业的各个环节，一般事故的发生往往是几个偶然因素同时出现造成的，所以要避免事故的发生，就要在对风险进行有效识别的基础上，利用科学手段，来辨别出关键风险点，通过对关键风险点实行有效控制，以此来预防事故发生。
通过分析研究东北地区车务站段安全生产风险管理现状，对风险点进行整理，优化安全风险管理体系，为车务站段的安全生产做好铺垫，充分高效地利用车务站段的有限资源，减少乃至杜绝行车事故的发生，保护国家财产，实现铁路飞速发展、安全高效运营的目标。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状综述
通过数年来对国内外铁路交通事故案例的收集、分析和总结，国际上关于铁路交通安全的研究已经趋于完善，形成了自己的理论体系与方法。上世纪五十年代的英国已经成功地将铁路安全风险进行了分类，根据风险的程度不同共分成高、中、低三个等级，并制定了相对应的解决对策。美国的轨道交通开始启用安全评价标准，该评价标准本是为高危险行业制定的，针对铁路轨道交通美国对此评价标准进行了细分，行成了铁路四项评价标准。
于高危行业的安全评价标准应用于
（1）英国铁路安全风险管理
英国铁路安全风险管理制度的建立距今已有十四年的时间。英国颁布了《铁路及其他指导性运输系统安全条例》，该条例相当于铁路交通的母法，在全国的铁路交通领域中起着举足轻重的作用，从法律的角度来赋予安全评估以重要地位，规定了安全评估认证的组织构建、评估项目等细节内容，包括安全管控体系、强制性安全认证和审计、岗位管理职责及相关授权认证等。
1）机构设置
英国交通部是铁路交通的主管机构。铁路条例办公室是交通部的附属部门，主要为运营公司办理运营权证，权证的办理要以《轨道条例》作为参照标准，通过审核的公司才能获得运营权证；女王陛下铁路监督机构是铁路条例办公室的下属机构，负责对铁路路网管理公司进行安全认证审核，并向铁路条例办公室提交审核报告。交通机构设置如图 1 所示。
图 1 英国城市轨道交通机构设置
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2 安全风险管理概述
2.1 铁路车务站段概述
2.1.1 车务站段的作用
车务站段严格落实铁路《技规》、《行规》等相关规章制度和遵守《安全生产法》和《铁路法》等有关法律法规，在平日的工作中还要完成以下任务：
（1）协调车站各个科室像技术科、调度科、安全科等，确保各科室和车站间信息的畅通，及时接受上级的各项指示，并按要求完成不同的生产目标，为车站运输生产提供安全保障。
（2）组织所在的站段进行生产运输作业，负责作业中的安全技术工作，做好作业过程中的监督和指导工作，确保作业过程符合各规章标准。
（3）实时监控市场动态信息，对当前市场进行分析，制定合理的运输市场开拓策略，将站段现有的资源整合起来加以利用，加强过程控制，确保铁路运输的安全、快捷、专业。
（4）有计划地组织全站职工进行技能培训，定期举办技术比武大赛，当有新设备的引进时，要及时做好使用方式的培训工作，不断提高职工的职业技能，为铁路运输的顺利开展提供人才保障。
（5）为配合铁路体制和生产布局的改革，车务站段负责探究符合当地特点的个性化安全管理模式，同时对各站段的管理结构和方式进行调整，使管理更加具有时效性，针对性，保证运输生产的安全。
总的来说，车务站段就是安全控制的监督者，运输生产和客货运输的执行者，运输成本的直接控制者。
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2.2 安全风险管理理论基础
2.2.1 安全的定义
安全是任何生产活动过程都追求的目标，何为安全，在大家的常识中安全就是意味着没有危险，不存在风险。按照安全系统工程的说法，安全就是指进行系统生产活动的工作人员在生产过程中能够避免承受不必要的危险伤害，免受不必要的风险危机。但不可否认，当今世界没有什么情况下是绝对的安全，在这片蓝天下人们每天或多或少的都要面临一定的风险和事故，诚然这和人们对于安全概念的理解以及不同事物的具体观点有着莫大的关系。所以说人们常说的“安全场所”，也不是绝对安全的，只能说这样的地方发生事故的概率很低，或者产生的风险危机在人们的可承受范围内。
安全条件是指在进行生产活动时，诸如设施损坏、环境恶化、人员伤亡等情况不会发生的条件。安全状况通常是指人们在进行生产活动时，不会与机器、环境等相互作用从而致使工作人员承受不必要的伤害或者其他损失。此外，在安全系统工程中经常听到所谓“安全场所”的说法，事实上所谓的“安全场所”是指进行生产活动的场所符合国家安全生产的法制规定要求，其内的危险设备、货物、资源已经得到了良好的看护管理，各项工作能够在该地开展有序活动，因此，在现有的经济条件和技术水平下，人们认为该场所是安全场所。
另外，人们在生产系统活动过程中对于安全的考虑角度各不相同，这产生的结果就是不同的生产系统所表示的参数不尽相同。系统的稳定性常常被等同于系统的安全性，稳定性强的系统被认为即使受到某些因素影响，系统也能维持稳定的工作状态；用系统可靠性来表示系统能否正常的稳定运行。
表 1 风险发生的概率评估
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3 安全生产风险识别与评估方法研究............................13
3.1 风险识别.............................13
3.1.1 风险识别的主要内容.........................13
3.1.2 风险识别的依据.....................................13
4 绥芬河车站安全管理评价和优化.........................27
4.1 安全评价的目的与意义.......................................27
4.2 铁路车站安全评价指标体系的构建...........................27
5 绥芬河站安全风险管理体系构建及风险控制措施..................39
5.1 车站安全生产风险管理体系构建原则.................................39
5.2 构建车站安全生产风险管理体系的准备措施...........................39
5 绥芬河站安全风险管理体系构建及风险控制措施
5.1 车站安全生产风险管理体系构建原则
安全风险管理秉持精细化的原则：
车站安全生产风险的管理关键在于对于各岗位、各个作业环节进行无遗漏的风险细化管理，为了排除潜在的安全风险，必须要对每次作业的地点、场景、外部环境进行精细度定位查找，尽可能避免不良后果造成的损失。
此外，对于车站级的安全风险工作来说，重点要在坚持实用原则的基础上，管控各班组、各车间、各岗位安全风险，对安全风险进行细化管理，尤其是针对车间作业职工，作业环境和流程方面的安全风险，甚至业务技能类型的专业风险也要进行管控。
同时，站段级安全风险管理需要对是对各车间（车站）级安全风险进行归纳总结，其精细度应涵盖站段内风险程度较为显著的所有安全风险，并包括作业规章、生产组织等在内的专业管理风险。
系统级安全风险是车务系统内有可能造成较严重后果和较大损失、产生不良影响、虽后果损失不大但可能发生频率较高的安全风险，并对各项风险进行分析、研究、梳理、汇总。
日常安全风险是指因环境条件的变化而可能产生的危险。车务系统日常安全风险是指因外部环境的变化、岗位人员的变化、设备设施的变化、规章制度及作业方式的变化，以及重点生产任务或高风险作业项目等所带来的安全风险，其精细度应涵盖所有要素的变化和其他临时的风险。
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结论
在各类交通系统中，铁路交通运输始终走在行业的最前列，也逐步成为衡量广大人民群众生活质量和名族荣辱感的重要标志。铁路运输安全成为了摆在铁路系统面前的一大难题，铁路运输要想完全实现安全平稳，需要全体铁路职工共同努力，带着对工作的热情、高度的责任感和自豪感、优良的工作作风做好本职工作，并将安全风险管理理论和方法融会运用现实安全管理当中。
本论文在绥芬河车站现有安全管理的基础上，融合了本文作者在长期工作实践中的经验，系统性的阐述了目前绥芬河车站在安全风险管理中存在的问题，然后使用安全风险评价方法对绥芬河车站现行的安全管理制度进行了分析与研判，得出结论后，结合车站实际，引入安全风险管理理念，对绥芬河站安全风险管理提出了优化建议。本文运用安全风险管理理论对铁路车站安全管理评价的方法，为其他铁路车站优化安全风
