本文是一篇成本管理论文，本论文的研究还存在以下不足：第一，研究是基于 HM 电厂当前的成本管理状况进行构想的，方案还需在 HM 电厂付诸全面而系统的实施，在实践中进一步检验其可行性以及对降低成本的具体贡献度；第二，由于 HM 电厂以及对标企业的诸多数据对外保密，很多论述只能定性分析研究，无法深入地量化分析或量化分析的部分未能展示，导致多项成本控制效果无法用数据计量和描述，给研究和论述带来一定难度，影响研究结果；第三，电厂的环保成本将越来越多地受国家政策的影响，但由于国家政策的不可预见性，本文对于环保成本的研究只能基于目前的政策分析，还需与时俱进地进行深入探讨。
第 1 章 引言
1.1 论文的选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景当前，全球能源消费结构正在经历第三次转型，主要目标为建立低碳、可持续的能源供给与消费体系，可再生能源被大量开发利用。2020 年 9 月，习总书记在第 75 届联大上第一次提出“双碳”目标，即力争于 2030 年前实现二氧化碳排放达峰、2060 年前实现碳中和。这是中国在治理温室气体排放、对待全球变暖问题上所做出的更高承诺，展现出大国担当。在“双碳”目标的硬约束之下，传统火电装机比重将深度下调，清洁能源发电将迎来爆发式增长，火力发电空间受到大幅度挤压，利用小时和发电量将大幅下滑。
另一方面，很长一段时间内电力行业都被认为是非自由竞争的产业，发、输、配、售等所有环节都受控于政府。售电价格以政府定价为主，政府核定标杆上网电价。发电量也主要在政府发用电计划管控下，形成以多家发电企业竞争市场份额、电网公司为单一买方的市场格局。营销工作的对象与客户主要是政府和电网公司，相对单一，基本上可谓是针对“半市场化”格局执行的狭义营销。此阶段电力企业营业收入较有保障，成本管理较为粗放。
2002 年，电力体制改革启动。国有电力资产被重新划分为国家电网、南方电网两大电网和五大发电集团，形成了多层面、多种所有制的多元化发电市场，提高了资源配置效率，促进了电力行业的快速发展。电价实行新定价机制，上网标杆电价政策应用于发电侧，部分地区的输配电价初步核定，差别电价、阶梯电价等定价政策被用于终端销售电价。大用户直供电等方面的探索和尝试，也推动了电力体制改革的进程。广东省在全国率先实施电力体制改革，形成了央企、地方企业、民营、外资等发电企业多家办电、群雄争食的竞争格局。2015 年开启新一轮电改的 9 号文，旨在还原电力商品属性，电量与电价逐步大幅度放开，由行政计划回归市场竞争。火电率先告别含金量高的“计划电”，逐步开启“全电量竞价时代”。传统火电企业发电量和电价优势不再，存量火电机组的生产经营方式必须优化升级，在夹缝中谋求生存空间。
在“开源”受到挑战时，“节流”就尤为重要。如何加强成本管理，打造低成本优势，成为火电行业谋求生存和发展的关键。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
国外对于精益管理的研究起步较早，并且研究成果丰硕，其中又以日本和欧美国家的研究最具代表性。
Frederick Winslow Taylor 的管理思想被称为“泰勒制”，著有《科学管理原理》。他致力于研究提高工人单一个体的劳动生产率。他认为，之所以存在劳动生产率不高、工人“磨洋工”、不断产生雇佣者与劳动者的冲突，落后的管理是主因。要改进管理，需要从以下几方面入手：一是建立工作标准时间，二是标准化，三是“人尽其才”，四是实施刺激性的差别计件工资，五是用科学的工作方法代替经验工作方法。《科学管理原理》也被认为是世界上第一本涉及精益化管理的著述[1][2]。
20 世纪中后期，日本丰田公司发明精益生产方式，在这种生产方式的指引下，日本汽车的质量与成本优势逐步显现。精益思想即来源于精益生产方式，是进一步从理论的高度归纳精益生产中所包含的新的管理思维。
Golhar 和 Stamm（1991）对“JIT 制造系统”进行阐述，以准时生产为出发点，发现生产过量和其他方面的浪费，然后对设备、人员、流程等进行调整和优化，以达到降低成本、提高效率的目的[3]。
Maskell 和 Baggaley（2003）对企业精益管理进行了论述，重点探讨精益思维下价值流的管理[4]。
Bhasin 和 Burcher（2006）将精益看作是一种理念，将这种理念应用于制造过程中，可以解决一直存在的成本居高不下、浪费现象严重的问题[5]。
Huntzinger 和 James（2007）在其著作中对丰田的精益生产方式进行分析，总结出可以与精益生产相配合的成本管理方法，并广泛应用于市场经济中[6]。
Dan（2012）曾经表示，要想落成企业精益成本管理的终极目标，就要确保企业以良好态势健康稳定发展，就要在激烈的市场竞争中以创新的理念不断改造自身的成本管理方法[7]。
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第 2 章 理论基础
2.1 精益管理理论
精益管理思想起源于精益生产模式，作为一种管理理论，它的目标是使企业用最少的投入获取最大的产出，具体来说是杜绝那些耗费了资源但却没有产生价值的活动，实现为顾客提供更优质的服务体验，最终实现企业价值最大化。
精益管理思想最初起源于精益生产模式（Lean Production），但后期发展逐渐突破生产领域。20 世纪 70 年代前后，在丰田佐吉和丰田喜一郎工作方式启发下，日本丰田汽车公司大野耐一创造了革新性的生产方式，即丰田生产方式 TPS（Toyota Production System）。准时化、自动化是丰田生产方式的两大原则。这种方式推广后，日本汽车制造业明显降低了单位成本，改进了产品品质，缩短新产品研发周期，降低在产品库存，大大缩短交货期，取得了辉煌业绩。日本经济的繁荣，很大程度上得益于 TPS 模式的推广和应用，颠覆了之前的生产方式和组织秩序，大力度的创新推动日本逐渐成为世界经济强国。
教授 James P. Womack 总结了精益管理的五项原则和六大特征，如下图：
表 2- 1 精益化管理原则表
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2.2 成本管理
成本是生产和销售一定种类与数量产品而耗费的资源用货币计量的经济价值。换言之，成本就是为了达到一定目的而付出的资源的价值牺牲。成本是商品价值的组成部分。
成本管理是一项系统性工作，一般包括成本规划、成本核算、成本分析、成本控制、业绩考核五部分内容。其中，成本规划是对成本管理战略的制定，是成本管理工作在总体上的把握。成本核算是基础，一般以会计核算为载体。成本管理的核心是成本控制，企业组织需要采取一系列科学的手段和方法降低资源总耗费，比如依靠科技创新、借助先进管理理念等。要达到理想的成本控制的目标状态，关键在于因企制宜，采用正确的适合企业经营情况的成本控制方法。
（1）标准成本管理法，是以预先制定的标准成本为比较基础，将企业实际发生的成本与标准成本进行对比，分析差异，剖析成因，进而有的放矢采取措施，从而对成本进行有效的控制。标准成本一般分为“价”的标准和“量”的标准。
（2）定额成本法，是以有关技术经济定额为标准，事先确定各项成本的计划耗用量，在成本费用实际发生后，比较实际成本与定额的差异，及时采取优化措施，降低成本。
（3）作业成本法，以作业为中心，通过对作业活动进行追踪，将作业耗费的资源对应的成本分配到作业中，然后根据产品和服务耗用的作业量，将成本最终分配到产品与服务。它认为企业存在着“作业耗用资源，产品耗用作业”的作业链。
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第 3 章 HM 电厂案例分析.................................. 11
3.1 HM 电厂基本情况介绍.............................. 11
3.2 HM 电厂成本划分简述.............................. 11
3.3 HM 电厂成本管理存在问题..........................13
第 4 章 HM 电厂节能减碳背景下的精益成本管理方案设计................................16
4.1 方案设计总框架............................16
4.2 燃料成本精益管理方案设计..............................16
4.3 电力生产费用精益管理方案设计................................27
第 5 章 结论......................................51
5.1 主要研究成果...................................51
5.2 研究不足及未来展望...........................51
第 4 章 HM 电厂节能减碳背景下的精益成本管理方案设计
4.1 方案设计总框架
本论文以“精益思想”为内核，以 P-D-C-A 循环为框架，构建 HM 电厂精益成本管理体系。精益思想应贯穿于企业各项成本费用管理的始终，本文针对第三章述及的问题，重点设计燃料成本、电力生产费用、资本成本以及环保成本的精益管理子体系，从每项成本的产生作业流程入手，按照作出计划、计划执行、评价难点、优化方案、实施效果的基本逻辑组织设计方案，识别生产经营过程中的不精益行为，逐步减少直至杜绝浪费，从而达到降成本、增效益的目的。
耗用标煤单价的计算比较复杂。电厂燃料部根据下月发电量计划预测耗用原煤量，考虑期初库存煤情况后，确定原煤采购量，将期初库存原煤价、本期采购原煤价按照期初库存量和本期采购
