本文是一篇成本管理论文，本文以该项目为原型，结合项目在建设实施过程中的具体情况，运用 ABC 法、挣值法等对不同阶段的成本进行核算并分析，并根据实际情况对相关问题提出应对措施与建议。
第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
一、研究背景
伴随着经济的快速增长和工业化、城市化进程的加快，我国在水、土地、能源、矿产等资源领域面临的形势日益严峻。提高资源利用效率、加大资源消费强度、大力发展循环经济已成为我国解决资源、环境制约瓶颈的重要途径。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。
为贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，国家先后发布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等意见措施，要求大力发展循环经济，全面开展资源综合利用，加快建设资源节约型和环境友好型社会，并针对大宗固体废物产生量大、资源化利用前景好、对环境影响广泛的特点，制定了《大宗固体废物综合利用实施方案》，确定建筑废物、尾矿、农作物秸秆等 7 种大宗固体废物作为循环综合利用实施重点。建筑废弃物是建设单位、施工单位在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，建筑废弃物大量产生并逐年递增，传统处理方式基本上采用露天堆放或者简易填埋，占用了大量土地，随之而来的占用土地资源和环境污染问题日趋严重。建筑废弃物的处理和利用问题引起人们的普遍重视，也成为我国资源综合利用与环境保护领域的一个重要课题。目前我国对建筑废弃物的综合利用途径主要有：回填自用、有害垃圾分检处置、露天填埋、资源综合利用等。建筑废弃物资源综合利用（道路基层、建筑基层，生产路面透水砖、再生混凝土、市政设施制品等）是实现建筑废弃物资源化的根本出路，符合国家大力提倡发展循环经济和提高资源再利用率的政策。这种利用方法可通过较低的成本替代天然砂、石头、土地等资源，避免开山采石、毁田挖砂挖土带来的生态破坏和土地资源浪费，降低建材生产对生态环境的破坏，实现建筑——建筑废弃物——建材——建筑的循环，对促进我国建材和建筑行业的循环发展具有特别重要的意义。
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第二节 国内外研究现状
项目管理的知识体系主要包含范围、进度、风险、质量、成本等九大领域，而其中最重要的、国内外学者研究最多的是进度、成本和质量这三类管理。截至目前，国内外关于项目成本管理论研究及实践应用也日趋成熟。
一、国外研究现状
国外学者对项目成本管理的研究起步较早。传统项目成本管理可以追溯到 20 世纪 60 年代，在此期间诞生了围绕项目成本管理最具代表性的管理方法——美国航天局和美国空军为开展项目成本管理和控制而创建的工作分解结构（Work BreakdownStructure，WBS）技术和挣值管理方法（Earned Value Management，EVN）技术[1]。到了 70 年代，以 A.Gordon 为代表的英美学者在此基础上又提出并完善了全生命周期成本管理的思想，并受到了学界的广泛认可，也进一步推动了成本管理研究的繁荣发展[2]。Philip G 等认为管理层的所有决策最终都取决于成本和收入的平衡，讨论了成本的性质和各种不同类型的成本，以及如何将它们汇总为生命周期成本，继而描述了成本分析对大多数采购当局要求的主要项目定期审查的贡献，与最初低估成本的倾向相关的成本增长现象[3]。
国外学者对 ABC 法的研究比较可观。Matthew 认为 ABC 管理系统能够正确地评估一个紧密联系的供应链中涉及的资金流出，不仅能够理解所有权的总成本（TCO），而且能够理解这些成本应该如何分配。他采用 TCO、作业成本法（ABC）和 ABM 对供应链成本进行了分析和控制，并使用行业调查数据来检验这些技术是否在现实生活中适应。结合调查结果和博弈论，他提出了竞争环境下的成本削减策略，并对这些策略的结果进行了预测[4]。Roztocki 探讨了 ABC 法和 EVA 集成信息系统在新技术项目管理中的应用，提出了运用两种的综合信息进行项目成本控制的路径和方法[5]。Pati 为了有效地分析多种方案相关的真实成本，采用 ABC 法和概率市场预测数据得出了实际的成本结构，包括内部制造和外包供应商在内的替代方案通过线性规划（LP）技术被确定为最优方案，解决了实际问题[6]。
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第二章 相关概念界定与理论基础
第一节 项目成本与项目成本控制
一、项目成本的概念、范围和影响因素
项目成本就是为了完成某一特定目标所需物资的货币体现。建设实施任何项目都需要消耗资源（人力、物资、时间、技术等等），项目成本即是对所消耗的资源的一种具体的货币表现，包括项目生命周期各个阶段的资源消耗。
项目成本是项目实施者需要考虑的最重要的课题之一。项目成本包括项目生命周期各阶段的资源耗费，项目成本的范围由项目的范围所决定。项目范围是指为了完成项目目标所需要完成的所有项目的边界，明确了项目范围，就明确了哪些事项该做，哪些不该做。明确项目范围是进行项目成本估算的基础性工作。
项目成本包括项目全过程发生的成本，主要包括项目启动成本、项目规划成本、项目实施成本、项目终结成本。
影响项目成本的因素多种多样，主要有以下几种：
项目范围。项目范围界定了完成项目所需的所有工作内容，而完成这些工作就需要消耗一定的资源，因此项目范围就直接决定着完成项目所需成本的数量。确定好项目范围，能够为有效成本控制提供良好的保障
质量。项目质量管理和成本管理一样，也是项目管理中极为重要的组成部分。项目质量与成本构成了一对辩证统一的管理。一般来说，项目质量越低，成本也就越低，而项目质量越高，对资源、时间、人力、技术的要求也就越高，所以随之产生的成本也就越高。但是如果项目质量低劣到无法使用的程度，就会产生若干的维护费用，成本反而升高；相反，如果项目质量非常有保障，就会产生正向的效益，成本也会随之下降。
工期。一般来说，工期越长，人工、耗材等方面的成本就越高，随之产生的各种不确定性因素也会增多，风险也就越大，因此成本也会升高。因此，合理地缩短工期也是成本控制的有效途径。
管理水平。企业管理水平的高低往往能决定企业的发展方向和命运，企业的管理人员必须要具备一定的管理水平，才能推动企业长期生存，向着良好的方向发展。切实企业提高管理水平，就可以避免一些不必要的资源损耗，由此可以降低项目成本。
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第二节 项目成本控制的理论基础
一、全面成本管理理论
全面成本管理主要是以成本管理为核心，根据当代企业成本的运行现象，对成本的投入进行优化，将成本的结构加以完善，达到预防成本风险产生的目标，全方位、广泛性、非静态性的对企业的成本控制进行研究和分析[40-42]。
全面成本管理的原理来自于现代企业管理的实践经验。和传统成本管理相比较，全面成本管理最主要的特点在于“全面”，也就是对研究对象过程进行整体把控。但全面成本管理也并未完全脱离传统成本管理理论，而是以成本管理的科学性为依据，引导全员参与并汇聚全员智慧，覆盖企业经营管理全过程，根据企业运行情况来改善企业成本结构，优化运行成本，防范生产成本风险。
在 A 再生建材项目中，笔者对项目的相关建设环节进行全面成本管理，从而达到控制成本的目标。其优势就在于将成本管理的科学性、管理人员与一般工作人员的一致性和全体员工参与的主动性有机结合起来，在最低成本的状态下对项目的管理和组织进行运作。全面成本管理理论以提高企业的核心竞争力为目的，而要达到这一目的，还需要借助一系列成本控制的工具，如 ABC 法、挣值法等，通过改善后的成本控制方法对项目进行重新运作，从而达到项目成本整体优化的效果。
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第三章 A 再生建材项目成本控制现状及存在的问题..........................14
第一节 项目基本情况............................14
一、建设单位简介........................14
二、项目简介........................14
第四章 A 再生建材项目成本控制方法.......................21
第一节 重新编制 A 再生建材项目的 WBS........................21
一、重新进行组织结构分解.......................21
二、重新进行工作结构分解（WBS）.....................22
第五章 A 再生建材项目成本控制保障措施......................................39
第一节 提高成本预测的准确性...............39
一、提高管理人员综合素质......................39
二、合理购买外部服务........................39
第五章 A 再生建材项目成本控制保障措施
第一节 提高成本预测的准确性
一、提高管理人员综合素质
项目在实施之前，管理人员需对国家政策有充分的了解，对市场行情有充分的调研，对价格波动有充分的判断。项目在实施过程中，管理人员需结合实际情况对项目的建设方案进行及时跟进、调整，以不断适用不断变化的形式，使项目建设达到预期的成本管理目标
