5.1 变量选择与数据说明............................. 38
5.1.1 被解释变量............................ 39
5.1.2 核心解释变量............................... 39
第 5 章 减税降费对山西财政可持续影响的实证分析
5.1 变量选择与数据说明
本章基于第 2 章减税降费对地方财政可持续性的影响不确定性分析，结合第 4章山西财政可持续性检验结果，进一步分析减税降费对山西财政可持续性的影响。
表 5.1 变量名及指标处理
本文将借鉴李建军和王鑫（2018）的研究思路，把山西省财政可持续性作为被解释变量来构建模型1。根据 Hakkio 和 Rush（1991）的思想，这里用山西省地级市的一般预算收入和山西省一般预算支出之比 FS 衡量山西省规模可持续2；用山西省政府性基金收入与山西省一般公共预算收入之比表示研究山西省结构可持续 FS2。山西省地级市的一般预算收入、一般预算支出和政府性基金收入数据均来源于《山西省统计年鉴》。
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第 6 章 研究结论及政策建议
6.1 研究结论
本文基于跨期预算约束框架，对 2008-2018 年山西省 11 个地级市相关数据采用面板协整检验，初步判断其财政可持续性。之后通过固定效应模型和随机效应模型探究了“减税”和“降费”对山西省财政可持续性的影响结果，研究结论如下：
（1）通过对山西省财政收支现状分析得出，山西经济发展缓慢，从财政收支规模来看，收入增速不稳定且收支发展不均衡；从财政收支结构来看，山西财政依赖土地出让收入及转移支付程度较深。2008 年至今山西省财政收支差额不断增大，财政自给率和财政的可持续性堪忧。但山西省具有一定发展优势，发展潜力巨大。提高山西省财政体制的可持续性将是一个长期系统性工程。
（2）山西省财政收支间存在协整。采用 FMOLS 和 DOLS 两种法的估计结果类似，系数约为 0.8 且都在 1%的置信水平上通过了检验，说明山西省财政收支间保持着长期均衡，根据相关判定标准，山西省财政存在可持续性，但总体呈弱状态1。
（3）多角度探究减税降费对山西省财政可持续的影响发现，减税降费有助于增强山西省财政的可持续性。第一，总税负、企业所得税和行政事业性收费收入的下降有利于山西省财政可持续性的提高。纳税人对企业所得税税收更为敏感，因此减免所得税会倒逼政府更谨慎负责的对待每一笔支出，起到缩减政府支出规模的作用。第二，增值税对山西省财政可持续性影响不显著，其一是因为增值税是一种价外税，易转嫁给消费者；其二是许多增值税税收减免政策与山西省经济背景和发展关联度相对较低，山西省多数企业不是受益重点，难以享受到增值税减免的福利。第三，涵盖民生领域的行政事业性收费收入“降费”效应显著，对山西省财政可持续起到了正向激励作用。
参考文献（略）
