财政专项扶贫资金的分配应当坚持效益与公平兼顾的原则，但是在实际的扶贫实践中，也可根据需要适时调整效益与公平之间的优先级关系。在实际的分配工作中，往往是将资金平均分配或让贫困户轮流享受，致使分到每户的资金数额甚少，难以形成规模效益。平均化、分散化的扶贫资金到了贫困户手中，难以使其脱离贫困现状，因而常常会被当做“公共产品”或救济款，用来短期脱离生活窘境，对于解决顽固性贫困问题的效果并不明显，脱贫不具持久性。而强调分配优先效率原则，是为了提高专项扶贫资源配置的效率，使得才有所用、劳有所需、资有所投。但是在这个过程中，也要全盘考虑到不同层次贫困户的利益，保证其所享有的权利、机会的平等以及收入分配的公平，但需要注意的是，这里所讲的“公平”是包含合理差别的“相对公平”，而不是会扼杀积极脱贫者能动性与创造性的“绝对平等”。
二、完善资金投入瞄准机制
通过实证分析已知，财政专项扶贫资金会有效减少农村贫困人口数量，改善贫困状况，但在调节贫困群体内部收入差距方面未能发挥积极功效。在未来两年里，我国还有 3000 多万贫困人口亟待脱贫，这些剩余的贫困群体，往往位于致贫因素复杂、基础条件薄弱、发展严重滞后的减贫主战场，处于深度贫困状态，脱贫难度更大，且越往后所要应对的“硬骨头”越难啃，可谓时间紧迫，任务艰巨。在接下来的时间，扶贫相关部门应当基于对重点贫困县的科学调研结果，深刻总结历年扶贫工作经验，因地制宜，合理调整专项扶贫资金的区域投向；要更有针对性地将扶贫的重点聚焦于贫困重灾区，诸如新疆、西藏、贵州、甘肃、云南等地；关注并协调贫困群体内部差异，瞄准特困群体，将扶贫资源用于真正的贫困户身上。
参考文献（略）
