3.1 义务教育财政支出及结构现状................................. 19
3.1.1 义务教育财政支出的规模与增长趋势............................. 19
3.1.2 义务教育生均教育经费支出城乡差异............................ 21
第四章 影响效应的实证研究 ........................... 33
4.1 数据来源、变量选取与模型构建............................ 33
4.1.1 数据来源..................................... 33
4.1.2 变量选取和模型构建.................................. 33
第五章 实证结论及当前政策设计存在的问题 ................................ 44
5.1 实证结论................................. 44
5.2 当前义务教育财政政策存在的问题...................... 44
第五章 实证结论及当前政策设计存在的问题
5.1 实证结论
作为本文研究的核心，义务教育生均财政支出对于子女处于小学阶段的家庭教育投入具有显著的挤入效应，即地方义务教育阶段的生均公共支出增长有利于引导家庭教育投入的显著增长。县级义务教育生均财政支出每增长 1 个百分点，将带动该县子女处于小学阶段的家庭教育投入增加 0.3 个百分点左右。在义务教育初中阶段，县级义务教育生均财政支出对家庭教育投入的影响效应不显著。
除了核心解释变量，研究发现义务教育阶段母亲的受教育水平对家庭教育投入具有显著的挤入效应。小学阶段，母亲受教育年限每增加 1 年，将带动家庭义务阶段教育投入增长 15.6%。初中阶段，母亲受教育年限每增加 1 年，将带动家庭义务阶段教育投入增长仅为 7.45%。除了母亲受教育水平，家庭学生数量对子女处于小学阶段的家庭教育投入也具有显著正向影响，即学生数量每增加 1%，将引起家庭义务教育投入增加高于 26%，但对初中家庭而言缺不存在类似的影响效应。城镇家庭教育投入显著高于农村家庭，且初中阶段这种现象更加明显。
城乡异质性差异方面，研究表明，义务教育生均财政支出对于农村和城镇家庭投入的影响存在明显差异。义务教育生均财政支出对城市家庭教育投入有显著的挤入效应，对农村家庭不存在显著的影响。区域异质性方面，东部和东北地区县级义务教育生均财政支出对小学阶段家庭教育投入均存在显著的挤入效应，且东北地区影响效应最大。除了东部地区，其它地区县级义务教育生均财政投入对初中阶段的家庭教育投入均不存在显著的影响效应。校内外投入异质性方面，研究结果发现，县级政府初中生均教育财政支出对家庭校内外教育投入均不存在显著的影响关系，县级政府小学生均教育财政支出对家庭校内外教育投入存在显著的挤入效应。
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第六章 政策建议
6.1 以“充足投”为标准实现义务教育充足发展
从西方国家的教育财政发展经验来看，保证充足的教育财政投入是国家教育财政制度达到成熟，实现教育结果公平的重要过程。“充足投入”不仅仅是要求公共财政为各个地区的学生提供足够的教育财政支出，更注重在较高水平的义务教育财政投入下，是否具备高水平的获得，即每个学生是否拥有良好的学习环境。 因此，保障我国义务教育的充足投入，确保义务教育的充足发展，从而实现义务教育结果的高水平公平。
6.1.1 确保各级政府公共教育投入充足
习近平在全国教育大会上明确指出：教育是国之大计、党之大计。因此，各级政府要明确教育对于民族振兴、社会进步的重要作用，时刻将教育置于经济社会发展的重要地位。首先，在公共财政支出中，加大公共教育经费的投入，努力完善各级政府教育经费支出体系，明晰并落实中央和地方政府的支出比例。其次，各级政府应该充分了解管辖地区的教育水平，定期走访各个学校的办学条件，根据实际情况适度调整各学校的教育经费补助。同时，不容忽视的是对贫困家庭学生的关注，必须落实国家对贫困生的教育资助政策，确保每一位贫困生都享有享受义务教育的机会。最后，对于教育经费支出情况的监管也是各级政府需要努力完成的工作，监督各受助单位的教育拨款的使用是否切实从学生的利益考虑，是否均属于学生教育的花费。
6.1.2 鼓励社会第三方捐资助学
一直以来，政府在社会公共资源的建设中处于主导地位，但社会民众也是不可缺少的中坚力量。因此，鼓励社会力量捐资助学也是实现义务教育充足发展的重要途径。政府应当制定相关激励政策和网络媒体的宣传，鼓励企业设立教育基金专门用于教育帮扶，帮助非盈利性社会组织教育活动的开展，引导更多优秀人才投身于教育事业。
参考文献（略）
