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基于多方视角的单位大院开放化改造设计策略以南昌探讨——为例

日期:2023年04月03日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:296
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202303232235054580 论文字数:49555 所属栏目:建筑学论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇建筑学论文,本文从建设管理、规划设计、使用者和建设单位多方视角出发探索大院更新的有效途径,为我国实现城市整体化建构提供一些思路和建议。

第一章绪论

1.1研究背景、目的及意义

1.1.1研究背景

(1)城市空间的结构化转变

计划经济时代,我国有限的空间资源普遍掌握在政府手上,百业待兴而投资有限的情况下,我国在城市规划建设中选择职住一体的单位大院建设模式,最大程度地安排了生产与生活,随着生产需求的不断扩大,经营规模增大,单位成员不断增加,对单位的需求也在不断上升,新的单位不断被建立,而建设用地多来自于征收近郊农田,造成五六十年代新城区外延。

改革开放以来,随着经济、社会以及制度的转型,我国城市空间发生剧烈的转变。首先,股份制的推行取代了原有的单位制,建立了企业制度,促使政企分离,责权分明。企业从此脱离国家的保护,自负盈亏,争取利润成为股份制企业最大的任务,大量的非企业单位改制为企业,“一切依靠单位”的单位负责制时代已经过去,单位制逐渐瓦解。1988年《土地管理法》[1]出台,土地进入商品市场,具有商品价值。该条例引发了中国城市以土地价格为标准衡量的土地置换市场。原本处在城市腹地的工业区由于城市外延,中心城区土地价格上涨逐渐被商业用地及居住用地取代,工业外迁和旧城改造的浪潮由此引发。位于城市新建区以及近郊的工业单位,在这场郊区化浪潮之中,将其主要生产工具迁移至郊区,单位大院持续了半个世纪的职住一体化的空间模式开始消散。而住房福利制度的终结和房地产市场的不断完善,逐渐导致了内部居民的外流,而因为分房制度手握单位产权房的住户在改革后将房屋投入市场租赁售卖,推动了单位社区的人口构成将逐渐走向异化,单位内组成成分发生了变化[2]。

单位企业的改制、单位人员的结构失衡双重压力下导致原有计划经济下由职业为媒介构建的单位社会逐渐向市场化转变,而原本从属于单位的资源与设施在转变过程中表现出和城市物质空间明显的分异。

1.2国内外研究综述

1.2.1相关名词与概念

(1)单位大院

单位大院是我国在特定经济、政治与土地制度和文化背景下形成的具有职住一体特征的复合空间,大院由国家通过“条块”划拨土地交给单位无偿使用,单位大院具有一定的占地规模且边界封闭功能混合,支撑1950-1980年我国经济发展和社会稳定。单位通过围墙实现空间围合、封闭及完整,以“院”的形式组织内部居住空间及生活服务设施。因而单位大院具有明显的围合性、封闭性、复杂性特征[5]。

(2)多方视角

①政府参与决策理论

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第二章单位大院开放化改造多方主体

2.1单位大院开放化改造过程概述

单位大院是以工作单位为基础建设形成的城市空间单元,也是我国城市中独具特色的一种空间组织形式。一般边界明确,以围墙、大门或建筑物等围合形成,集生产、办公、居住、生活和社会服务等功能于一体的封闭式综合性院落空间,尽管不属于单纯的居住区,但是我们可参照《江西省老旧小区改造技术导则》[55]《南昌市老旧小区改造工作流程》[56]《北京市老旧小区综合整治工作手册》[57]《广州市老旧小区改造工作实施方案》[58]等文件,归纳整合出单位大院更新改造流程指引图。

2.1.1项目立项

(1)勘察阶段

确定一个大院是否能被列为改造试点时,需要由下而上、由上而下同时进行。由大院所属单位上报,县区政府牵头统筹,对实地进行勘察,了解区块发展,开发现状,确定是否将该区域纳入年度改造更新计划。

(2)可研阶段

将改造项目进行摸底考察、环境评价、进行投资估算及完工时间预算,分析该项目的可行性。

(3)审批阶段

由县区政府向市政府提交改造申请,由住房城乡建设局、规划与自然资源局等有关政府职能部门审核后批复认定。

(4)土地招拍挂

对于有土地资源置换需求的大院,由国土局及市政府共同牵头进行土地招拍挂,由投资方进行竞拍,实现大院土地高效利用。

2.2开放化改造过程主要参与方及职责

一般而言,城市在进行老旧小区(含单位大院)改造中为便于改造工作的有序开展,市级会成立改造工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市城管局,主要负责单位大院改造工作协调、调度、指导、监督、检查、验收、奖补资金调拨等工作,且通过比对单位大院与封闭老旧小区的异同,可以看出,虽然二者都存在设施老化,封闭性强等问题,但是大院居民具有更强的社区归属感,因此做好前期的民意调查尤为重要,在其他论文中对单位大院改造过程中的居民意愿有详尽的研究,本文中不做赘述,以下是改造中涉及相关部门具体职责[60]。

2.2.1建设管理方

(1)县区政府

各县区政府是本辖区内单位大院改造的牵头单位,协调实施本辖区单位大院改造。要组织开展本地区单位大院调查,编制五年工作方案、改造规划计划、年度装修计划和片区规划。各县区政府在政策、资金、人才、物资、环境保护等方面提供保障。负责改造资金,引入社会资本,指导参建企业、区职能部门和街(镇)单位转企改制,强化资金监管;加快推动城市基础设施建设,为社会管理创新提供坚实的物质基础。组织向大院公共区域相关专业经营单位输送供水、供电、供气等专业管线;要建立健全党对城市基层治理机制的领导机制,提高城市大院社会治理水平,建立长效管养机制,推进政务服务、养老服务、托育服务等便民服务体系,为企业入驻提供便利,协助提供场地使用证明等材料;做好维护稳定和信访宣传[61]。

(2)住房城乡建设局

负责组织协调全市单位大院改造工作,拟订全市单位大院改造相关政策,拟订全市单位大院规划和实施方案;通过实地调研、群众走访、周例会等形式,确定单位大院改造项目施工方案,解决改造过程中遇到的困难与问题。结合各社区实际,对排水、自来水、燃气、强弱电、外墙涂料、防水、绿化和道路等设施全面升级改造[62]。对单位大院的公共服务设施进行全面升级改造。建立完善的单位大院数据库,动态监管精细化管理,协调解决改造工程中遇到的困难和问题。指导区政府推动单位大院与城市更新改造、人居环境和历史建筑保护融合发展;研究健全物业管理长效机制,探索建立相关资金支持和奖励措施;配合做好中央财政补助和政府专项债报告工作[63]。

第三章多方视角下的单位大院开放化改造认知、阻力及经验................33

3.1建设管理方视角的下单位大院开放化改造..................33

3.1.1开放化的表现形式认知.....................33

3.1.2开放化必要性认知.........................33

第四章基于多方视角单位大院开放化改造设计策略........................49

4.1明确原则与目标.........................49

4.1.1改造原则...................49

4.1.2改造目标...........................50

第五章结论与展望.........................70

5.1研究结论..................................70

5.2研究展望.....................71

第四章基于多方视角单位大院开放化改造设计策略

4.1明确原则与目标

4.1.1改造原则

建筑学论文参考

(1)以人为本和和谐共生相统一原则

以人为本是大院开放化改造设计的最高原则。单位大院作为居民以及职工生活工作的基本单位,是以人的需求为出发点的,单位大院的改造应当以满足人们高品质的生活、娱乐、工作为目的,使人产生舒适的交往活动。在这里的交往,除了人与人之间的交往,还有人与周遭环境,大院与城市之间的交往,和谐共生的交往空间,能充分满足人们的交往需求,形成具有层次感的空间环境,营造一种街区生活意境。

(2)设计策略与实际条件相统一原则

大院开放化改造并不属于增量扩张而是存量挖掘,受自有条件的制约,更新改造必须基于当地的现实条件和实际需求进行规划,开放模式同时也受大院地理位置、大院性质以及大院文化影响。从地理位置来说,越临近城市中心区,功能混合需求程度就越高,建筑密度及路网密度相应也需要增加,大院的开放程度也更高。

从大院性质上来说,生产型大院比教育型及服务型的大院更需要摆脱封闭的困境,其原因是生产型大院在社会转型之后许多功能性厂房已经外迁,内部面临改造和土地置换,大院空间逐渐解体,遗留的大院用地与整个城市格格不入,随着城市转型大院急需进行二次更新调整。而教育与服务型大院由于其有特定的受众人群,且其使用性质导致其空间结构的稳定性和完整性,更新改造的需求并不迫切。

第五章结论与展望

5.1研究结论

计划经济时代,单位大院无疑是中国城市中观层面最重要的物质空间构成单元之一,同时也是近现代以来中国城市社会治理、资源配给、生产组织与生活配套和公共服务机制在空间上的投射,单位大院的发展与解体正是我国城市发展理念由粗放式到集约化发展的缩影。增量发展转存量发展的背景下,我国城市腹地中仍存在很大部分的大院遗留空间,对城市整体性建构产生消极影响,大院物质空间的更新迫在眉睫。

简单地拆除围墙显然无法实现单位大院与城市空间结构的平衡,本文从建设管理、规划设计、使用者和建设单位多方视角出发探索大院更新的有效途径,为我国实现城市整体化建构提供一些思路和建议。为此,本文将主要观点归纳总结形成以下几点结论:

(1)提出单位大院开放化改造理论模型

本文梳理国内外关于“开放化”理论的发展以及实践探索,总结出适合单位大院开放化改造设计的理论基础和理论模型。应当基于鲍赞巴克的“开放街区”理论对中国城市布局进行指导,通过对路网、公共空间、土地利用、公共设施等方面的提升优化来实现单位大院存量持续发展。

(2)关于改造多方主体的体系建构

通过整理国家已有对老旧小区改造的相关规范及政策文件,梳理出一份单位大院开放化改造流程计划表,通过工