本文是一篇项目管理论文,本文重点综述技术改造过程中安全的日常管理过程中,如何做好对物的不安全状态,人的不安全行为,环境的不良情况,做好危险性分析,如何做好安全隐患排查,并建立了数学评价与分析模型,灰色关联度模型的建立,进一步构建定量分析的数据依据,让风险能够得到较充分的识别,然后采取合理技术与管理措施,让风险得到最大范围的控制,这是论文开展的核心内容。
第一章 绪论
第一节 问题提出
一、研究背景
中央空调市场增长迅速,2018 年中国中央空调市场突破千亿大关,创造新的历史记录。作者本人工作的 H 公司,主要生产变频多联式商用中央空调及家用中央空调,公司成立于 2003 年,是中国和日本共同投资的集商用空调技术开发、产品制造、市场销售和用户服务为一体的大型合资企业,公司以每年 30%的速度增长,2018 年产值达到 100 亿元。为抢占市场,公司加大新品研发力度以及产能扩增规模,因此相应的新生产线技术改造项目数量快速增长。
中央空调生产线技术改造项目是个复杂的系统工程,具有范围广、环节多、耗费资金大、工期要求紧、管理要求高、协作关系复杂等特点,这也决定了其风险的高发,因此建立一种中央空调生产线技术改造项目风险控制模型显得尤为重要。
近年来技术改造企业风险事故层次不穷,2003 年 12 月在重庆开县发生的井喷事故,事故造成 243 人死亡,是新中国成立以来,重庆历史上发生人员伤亡最大、最多的一次安全事故。在 2005 年 11 月发生的造成 8 人死亡,60 多人受伤的吉林石化双苯厂爆炸事故,同时造成较大面积的水体污染。 2017 年 2 月松原石油化工股份有限公司江南项目,在设备安装,设备作业时发生爆炸事故,事故造成 3 名作业人员当场死亡。这些事故都是企业为了赶工期,赶进度,在技术改造项目实施过程中造成的较大安全事故,给企业、社会带来了较大伤害和恶劣影响,在项目技术改造中产生质量事故、进度延缓、财产损失的项目更是不胜枚举。究其根源,主要是技术改造前期的评审环节没有完全预估,在项目管理过程中,业主方完全交给施工方与第三方,缺乏过程的有效监督和监管,一包了之,让项目失去了甲方的控制,最后造成了较大的财产损失。由此可见,无论是从国家层面,还是企业的层面上看,加强对项目的评估与管控的研究具有迫切性和必要性,对企业的技术改造项目具有借鉴作用。
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第二节 国内外研究综述
项目风险管理是指在项目成立之际至项目结束的完整周期内,识别风险、评价风险、监控风险、应对风险的一系列管理活动[2]。通过项目风险管理,将对项目产生积极作用的因素最大化,将对项目产生消极作用的因素最小化,分析、归纳出对项目产生风险的一切因素,借助科学的评价方法来评价不同风险因素的重要性,通过科学、有针对性的管控措施来应对风险,力求以最小成本来实现项目目标。
一、国外研究现状
在 18 世纪中期至 20 世纪 50 年代,风险管理研究开始萌芽。其中,现代经营管理之父 Henri Fayol 在《一般管理与工作管理》一书中开创式地将企业所面临的风险列为企业管理的重要内容,而美国学者格拉尔在《费用控制的新时期——风险管理》这一报告中率先提出风险管理这一概念。
风险管理理论形成于 20 世纪 50 年代至 70 年代中期。Mowbray 在《保险学》一书中对风险管理的含义作出明确界定,而在 Mowbray 之后,Hedges 发表《风险与保险学课程概念》一文,该文为风险管理发展成为一门独立学科夯实基础。而在 20 世纪 70 年代至 20 世纪 80 年代,风险管理研究进入到前所未有的发展阶段。在这一阶段,风险管理研究取得诸多突破性的进展,积累了大量的理论成果和实践经验。20世纪 80 年代初期,美国 RIMS 年会提出 101 条风险管理的基本原则,后经过调整和修订,这 101 条风险管理基本原则已经成为全球风险管理的一般准则,这推动着风险管理朝着科学化、规范化的方向发展,也标志着风险管理正式成为一门科学研究,具有划时代的意义[3-4]。美国项目管理协会所建立的项目管理知识体系 PMBOK 中,将风险管理内容划分为六个不同的方面。当前,风险管理研究已经成为企业管理研究中不可或缺的重要组成部分,是得到学界重点关注、高度聚焦的重大课题[5-6]。
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第二章 基本概念界定及相关理论基础
第一节 项目风险管理的相关概念
一、项目风险的定义
风险管理学科的问世时间较短,但发展速度较快。经过几十年来各界的辛勤耕耘和共同努力,风险管理已然成为一种风靡国际的管理理论,受到了经济界的高度重视和广泛关注。在激烈的市场竞争中,企业面临着不同类型的风险,而这些风险与日俱增,这是风险管理能够发展成为一门独立学科的重要原因。当前,企业需要面临的内部风险包括环境风险、操作风险、信用风险、经营风险等不同类型,而企业遭遇的外部风险则包括政策风险、战争风险、行业不正当竞争风险、法律风险等[36]。
在企业经营和生产的过程中,如果对风险处理不当,就有可能对企业造成沉重的经济损失,严重情况下直接导致企业的破产。美国经济学 Frank Knight 在其著作《风险,不确定性和利润》中率先对风险一词作出定义,文中指出,风险是可以量化的“不确定性”,具体是指经济主体在掌握不充分信息的前提下,却能够基于市场动态、自身实际,对未来可能发生不同事件的概率进行计算值[37]。相对应的,文中将无法量化、不可测定的“不确定性”界定为“不确定性”。该学者还认为,企业的利润就是企业的所有者和管理人员应对内部环境和外部环境不确定性所产生的经济结果。一般而言,风险被视为实际结果和预期结果的偏离,不确定性和可能导致损失是风险最重要的两大特征。与此同时,风险还具有主观性、客观性、普遍性等特点。
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第二节 技术改造项目的相关概念和工程特点
一、技术改造项目的相关概念
技术改造项目是指基于技术进步的前提,对企业生产、经营过程中某一个环节的设备、生产工艺、生产材料进行改进的工程活动,其目的在于提升企业的生产效率、产品质量、管理水平、运营现状。具体来看,技术改造项目的目的包括改善生产、运营的安全性及稳定性、增加生产效率,提高产品质量及产能,减少废物排放及能源消耗等[38]。
二、工程特点
技术改造工程项目隶属于工程项目,因此其具有工程项目的一般特征。除此之外,技术改造工程项目的特征还包括:
1.收益性
技术改造工程以技术进步为重要条件,实现了对生产工艺、生产材料的改造和升级,有效改善资源配置效率。对比新建工程而言,技术改造工程能够有效节约成本,实现对固有资产的最大化利用。
2.周期短
对比其他项目而言,技术改造工程项目仅仅只是改造、升级部分工艺,因此其施工周期相对较短;
3.见效快
技术改造工程项目具有明确的施工目标、建设周期较短,应该能够在较短时间内取得明显的技术改造效果。
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第三章 H 公司中央空调生产线技术改造项目风险识别.......................... 14
第一节 H 公司技术改造项目概况与项目管理问题.............................. 15
一、H 公司技术改造项目概况..................... 15
二、H 公司中央空调生产线技术改造项目存在的问题........................... 15
第四章 H 公司中央空调生产线技术改造项目风险评估 ..........................26
第一节 H 公司中央空调生产线技术改造项目风险评估过程 ......................26
一、构建中央空调生产线技术改造工程风险的评价体系.........................27
二、确定评价风险等级.................27
第五章 H 公司中央空调生产线技术改造项目风险防范 ..........................35
第一节 施工安全风险综合管控.........................35
一、安全风险管控.........................35
二、特殊作业的审批制度..................35
第五章 H 公司中央空调生产线技术改造项目风险防范
第一节 施工安全风险综合管控
技术改造过程中重点加强对施工项目的安全风险管理、质量风险管理、进度风险管理,做好了这三方面的管理基本上就能完成技术改造的项目目标。
一、安全风险管控
做好隐患分级管理,生产线技术改造项目安全管理小组依据《生产线技术改造事故隐患排查治理暂行规定》排查隐患,隐患分为两种,一般事故隐患和重大事故隐患。
在实际操作过程中,这种一刀切的分级方案相对简单,容易遗漏技术改造工程不同环节存在的隐患,这与安全隐患整体治理的目标相违背。根据技术改造工作的实际情况可知,多数隐患为一般隐患,可能造成的工伤人数小于 2 人,若按照这种简单的分级标准来划分隐患等级,会导致从业人员掉以轻心。鉴于此,笔者引入 LEC法来对危险等级进行分级,在确定具体隐患后,采取及时排查、全面管理、及时整改的方法来预防事故的发生。
二、特殊作业的审批制度
特殊作业主要是指动火作业、高空作业、动土作业、进入封闭空间作业、临时用电作业等对工艺和作业空间、生产设备存在特殊要求的作业。此类事故发生安全事故的风险较高,应当被视为技术改造工作重点关注的对象。接下来,笔者将结合动火作业说明特殊作业审批制度的重要性。
动火作业是指在车间动火区使用电气焊割、喷灯,或在易燃易爆区域使用电、砂轮