本文是一篇项目管理论文，
本文作者作为上海某主题乐园业主方施工管理中的一员，参与了业主施工索赔的管理工作，亲历了业主与承包商施工索赔的大大小小的各种商务谈判，倾听了项目主要承包商典型施工索赔案例，深切体会到了承包商在以艺术和创意为主导的非标性艺术性建筑施工过程中的各种挣扎和遭受的煎熬，也从业主视角发现了承包商施工索赔过程中存在的各种问题和短板，感叹如果总承包商提高对施工索赔的管理，那么施工索赔的效果则会另是一番景象。
第一章 绪论
1.1 本文背景
在目前竞争激烈的建筑市场中，相对于施工企业而言，业主仍然处于强势地位。作为项目业主往往希望将项目建设过程中的各种风险转嫁给施工单位，在招标文件中和合同条款中也增加了施工单位承担的风险份额[1]。项目建设过程中，业主也总是希望以最短的时间，投入最少的资金，获得最大的效益，而施工企业总是希望在满足业主各种要求的前提下获取最多的利润，这使得业主与施工企业在利益上既处于对立的地位，又有一定的利益相关性，项目的建设和实施必须依靠施工企业才能交付，而施工企业需要通过业主的项目建设获取更多的利润，不断壮大自己的实力从而不断巩固自己在建筑市场上的不败之地，因此业主与施工企业之间的博弈从未停止，而且随着 2015年建筑业增长趋势减缓，工程量减少，业主与施工企业双方之间的竞争更加激烈，合同价格水平也越来越紧，业主单位变得愈加强势，施工企业不得不委屈求全通过低价中标获得项目，与此同时，承包商也面临越来越多的工程风险，对项目管理的要求也不断增加，而施工索赔管理作为贯穿整个项目管理的始终，不仅仅是国际工程项目中项目管理的综合实力的体现，它更是承包商挽回低价中标后经济损失的正当合法途径，也是承包商和业主维护各自合同利益和权益的必要手段和关键途径之一。
不完全统计，有效的施工索赔管理可以增加高达 10-20%的经济利润，成功的施工索赔管理是国际项目工程中必不可少的一项业务。施工索赔管理对大型项目中的合同双方包括业主和承包商均至关重要，是影响业主成本控制的极为重要的因素之一，同时也是决定承包商经济效益的关键因素。施工索赔管理不管是对业主方，还是对项目承包方来说，都是一项及其复杂和艰巨的的工作。然而，施工索赔管理对我国承包商来说是项目管理中最薄弱的环节，这与我国是一个依靠关系为纽带的社会有很大关系及业主方至上的畸形建筑市场。至今为止，很多国内项目上承包商从来不敢提出索赔，唯恐因一次索赔而失去以后获得项目的机会。另外，我国承包商施工索赔管理滞后，严重缺乏专门的团队和人员从事施工索赔管理。但是工程项目的类别却呈现多样性趋势，新型建筑越来越多，新技术新工艺的需求不断增加，业主和承包商面临建设经验缺乏的问题也越来越凸显，因此也业主和承包商如何开展索赔和反索赔，遇到了一些新问题，成为各方因亟待研究的课题。
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1.2 本文研究意义
本文作者作为上海某主题乐园业主方施工管理中的一员，参与了业主施工索赔的管理工作，亲历了业主与承包商施工索赔的大大小小的各种商务谈判，倾听了项目主要承包商典型施工索赔案例，深切体会到了承包商在以艺术和创意为主导的非标性艺术性建筑施工过程中的各种挣扎和遭受的煎熬，也从业主视角发现了承包商施工索赔过程中存在的各种问题和短板，感叹如果总承包商提高对施工索赔的管理，那么施工索赔的效果则会另是一番景象。
希望通过对非标性艺术性建筑项目上施工索赔防范于管理的研究，能够从业主角度分析建筑项目各个阶段的施工索赔因素，发现和识别潜在索赔因素，防范索赔的发生，处理合理的索赔；同时，为具有类似性质的工程业主提供些处理索赔的原则，兼之指导承包商如何客观、合理、合法地提出索赔和救济主张，如何有效成功的应对和处理索赔，从而减少承包商在非标艺术性建筑项目施工过程中经济亏损或增加承包商的获利机会，同时提高承包商的施工索赔管理能力，加强承包商顺利实施大型国际艺术性、创意性项目上的项目管理、施工管理的综合能力。
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第二章 施工索赔理论和实践综述
2.1 索赔概念
“索赔”的英文 claim 一词具有广泛的含义，但一般是指在特定情况下提出一种主张、要求或权利。“施工索赔”通常指施工合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任，或对方不履行，或不能正确履行合同而遭受权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出的补偿要求，一般包括经济或时间的补偿要求。
根据“施工索赔”的定义，业主和承包商均可提出施工索赔要求。施工索赔是承包商和业主在项目实施过程中对自己正当权益或经济利益正当维护的一种方式，当然提出索赔的一方必须是合理合法的，并非是胡搅蛮缠，没有任何索赔依据。施工索赔的实质是对合同总价进行适当的公正调整或对施工工期进行适当延长，以弥补承包商不应承担的损失，从而使承包商承包合同的风险分担趋于合理。本文中的“施工索赔”是指项目总承包商向雇主方提出的索赔。
施工索赔管理是工程项目管理中不可或缺的一部分内容，它涉及广泛的专业知识领域，包括工程成本知识，合同知识和谈判知识等。作为一个国际项目的承包单位，必须防范索赔，懂得施工索赔，学会识别索赔机会，知道如何提供索赔一句，如何准备索赔材料，才能提高施工索赔管理，否则可能难免项目出现亏损局面。
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2.2 国外施工索赔发展过程及现状
2.2.1 国外施工索赔发展过程
20 世纪 70 年代起，随着建设工程承包施工领域内的竞争愈加激烈，承包单位间的竞争也更加激烈，承包单位为了中标而不得不再三压低价格，进而导致承包单位在项目实施过程中出现亏损的情况逐渐增多，施工索赔便被提到国际工程承包界的议事日程中，并渐渐发展为工程承包单位项目管理中不可缺少的管理行为，也成为承包单位维护其经济利益和权益最基本的管理行为。在 1987年 12月发布的第四版 FIDIC合同条件中把施工索赔列为一个独立的主题，并详细规定了索赔的做法。
据不完全统计，近十年来，国际工程施工过程中，施工索赔案例和频率呈现快速递增趋势。另外，施工索赔管理的复杂程度和难度也随之增加。施工索赔在国际工程承包项目中已经是一种通用做法，是基于合同和法律基础上合理处理损失，获得补偿的合理行为。发达国家如美、英、日、法、德对施工索赔方面的研究起步较早，而且不断将其研究成果运用于工程建设中，因而国外积累了非常丰富的施工索赔经验。
2.2.2 国外施工索赔管理研究
由于工程建设实践需要，国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视，这方面的工作开展得比较早。时至今日，国外许多专家和学者已经对施工索赔进行了较为广泛的研究。国外对施工索赔的研究内容及研究方向参见表 2.1国外索赔管理研究内容及研究方向。
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第三章 上海某主题乐园项目索赔因素的宏观分析.........................11
3.1 上海某主题乐园项目介绍 ...................... 11
3.2 上海某主题乐园项目的特点 ................ 11
第四章 项目各阶段索赔因素识别及索赔防范..........................22
4.1 设计阶段索赔因素分析与防范 ............................23
4.1.1 设计阶段索赔因素分析 .......................23
4.1.2 设计阶段索赔防范 ........................23
第五章 上海某主题乐园项目索赔管理的若干实践......................45
5.1 项目施工索赔分类 ...............................45
5.2 处理施工索赔的原则 ......................45
第五章 上海某主题乐园项目索赔管理的若干实践
5.1 项目施工索赔分类
建设项目是一项工期长，施工环境复杂多变，技术难度大，不可预见因素较多的系统性工程，不管建设项目周期的哪一环节出现问题，均有可能导致索赔，施工索赔管理工作应该贯穿于建设项目的整个生命周期。关于施工索赔的分类，名目繁多，标准不一，主要总结如图 5.1施工索赔分类所示。其实，本文作者认为不论是按哪种分类，承包商在提出施工索赔的时候，都应该明确描述四大要素，包括索赔的目的、索赔的原因，索赔事件及索赔依据。
当索赔事件发生和承包商提出索赔主张后，业主对承包商提出的施工索赔的处理原则、方法、效率及最后处理结果都将会对项目的质量、成本和工期目标的实现产生重大的影响，所以业主要以认真和正确的态度处理索赔，要清楚地意识到索赔的处理在项目实施过程中的重要性。另外，项目业主认为承包商业要加强施工索赔的管理工作，与业主要保持良好的合作关系，在互赢互利的基础上，合理有效解决各种索赔问题。
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第六章 本文结论和展望
6.1 本文结论
本文从业主角度通过对上海某主题乐园项目上的施工索赔防范和管理的研究，主要得出以下结论：
（1）施工索赔是承包商维护和主张自己正当合法权益包括时间和费用的一种途径和手段，承包商要学会合理、合法、有证有据的提出自己的索赔主张；
