一､当前基层财政在会计管理方面存在的主要问题
在内部审计方面,基层财政部门需要配置专业的审计人员,独立负责审计工作,并直接向上级进行汇报和总结:与此同时,还应当加强上级审计工作,定期以及不定期的对基层财政会计工作进行审核､检查｡随着国内经济的快速发展,基层财政的收支规模在不断扩大,相应的会计工作也越来越繁杂,会计监督的漏洞也在逐渐增加｡
具体表现为:基层财政会计监督的法律法规不够健全,约束机制的能力在不断下降:基层财政会计准则的可行性较差,致使会计无法行使有效的监督职能:乡镇财政会计在行使监督职能中产生了一些模糊概念,具体工作时,我们需要重新明确会计监督的职责所在及权利权限,尽量与当下基层财政越来越复杂的经济活动相匹配｡
2.会计基础工作较为薄弱
首先,基层财政的会计组织机构设置的不够健全,在会计人员配置上也缺乏科学性､合理性,并且会计交接工作不够规范,财务报表､报告的编制不规范､真实性较差｡其次,基层财政部门的财产与账目不相符,数据上存在严重的差错｡最后,在会计监督环节,财会工作人员对原始凭证的审核､查验不够认真,甚至部分原始凭i所填写的内容都不够完整,比如说在发票的填写上,往往只打印个总价,并没涉及到购物数量和商品单价,很多连收货单位的印章都没有盖,这给会计管理工作的准确性造成了极大的困难｡
3.会计信息失真间题突出
会计信息失真除了受工作人员失误的影响以外,还会受会计准则的影响,比如说在实际成本核算原则和相关性原则之间就会产生定的矛盾,因为当物价变动幅度较大的情况下,按照实际成本核算原则将会致使会计信息失真,并且还会严重影响会计信息的准确性､有效性:再比如说权责发生制是确保会计信息真实性的一种有效方法,但在一些特殊情况下也会影响会计信息的真实性｡基层财政的会计组织结构本身便不够健全,再加上财会工作人员综合素质偏低,所以无论会计工作失误还是对会计准则的把握上,都存在不少间题,从而致使会计信息失真较为严重｡
4,缺乏公益性的会计科目
目前,我国基层财政会计制度在政府公益性方面存在着严重的不足,甚至有部分基层财政部门并没有设置能够体现公益性的会计科目,并且会计部门也很少提供与政府公益性相关的会计信息,也并未建立起科学､有效的公益性补偿制度｡这也是很多基层政府依然在使用社会公益性公共资源建设政府､购买办公设备的根源所在｡
1.财政改革导致人员结构发生了变化
近年来,为适应社会主义市场经济的发展,我国也加快了基层政咐､基层财政的改革步伐｡但机构改革､人员分流以及组织精简等原因也使得原来基层财政中的专业财会人员退养或竞争下岗,新的财会人员由于培训工作不到位､缺乏实际工作经验等原因,并不能妥善解决各方面的财会间题,这从根本上使得基层财政会计管理工作缺乏科学性､规范性和高效性｡
2,基层机构建制变动的较为频繁
基层政府对财政具有监督管理的权利和义务,但在实践中基层政府对财政的监督管理工作却明显缺乏系统性和连续性｡究其根本原因在于,基层政府负责人和主要领导人变动较为频繁,而这些领导平时主要负责单位财务管理工作,审批并监督财政资金的支出,但是正因为岗位和职务变动较为频繁,所以财务管理比较涣散,缺乏系统性､规范性,从而致使会计管理职能也缺乏相应的有效性｡
三､基层财政有效发挥会计管理职能的策
1.强化政策引导及法律法规建设
从当前国内会计行业的发展环境来看,从政策及法律法规层面加强会计管理职能依然是最基本､最有效的措施｡比如说可以对《会计法》和《企业会计准则》中所规定的会计人员的职能定位进行延伸,逐步由之前的核算职能向决策､管理等职能方面进行延伸,同时对会计工作人员的职能权限进行明确定位,避兔当前财会工作人员行政职能较低､人事关系过度依附单位的尴尬地位｡
由于我国社会主义市场经济发展时间尚短,所以政府预算时应用的还是单一的预算模式,其间存在间题,因此基层政府应当加快财政改革的步伐,尽快实现复式预算､全面预算,建立科学､规范的基层财政预算会计制度,以此来提升预算的准确性和实效性｡
财会工作人员是财务活动的执行者､实施者,因此他们的综合素质对财会工作质量有着最为直接的影响.所以我们要强化培训工作.有效提升财会工作人员的综合素质,具体措施有:
(1)严格要求所有财会工作人员必须持证上岗,以此来确保财会事务及成果的真实性､完整性｡
(2)基层财政部门应当聘请一批与现代化财会模式相对应的复合型､专业化的年轻财会工作人员,进一步提升基层财政会计工作的信息化､现代化水平｡
(3)建立完善的财会人员培训体制,帮助与引导财会工作人员加强金融､法律及计算机管理等方面的知识,让每位工作人员都拥有现代化的财会理念､较高的资金配置能力和积极负责的工作态度｡
基层财政会计管理中,必须建立严格的授权批准机制,对基层各级领导批准授权的权限､程序及责任内容等进行明文规定并公之于众,同时建立起严密的监督体制,确保各级领导在授权范围内行使职权､承担责任｡此外,还应当鼓励群众积极参与监督和投诉,科学构建多元化的监督审计体系｡
5.全面提升会计信息化水平
随着国内网络信息技术的快速发展,会计电算化､信息化已经成为当前世界比会计管理的主流发展趋势,而国内信息化程度的不断提高,也使得会计各相关主体对会计信息､的需求量､准确性､时效性等提出了越来越高的要求,这在客观上也对财会工作人员提升业务技能､熟练使用信息化工具与手段起到了很好的促进作用｡与此同时,在会计信息管理系统构建中还应当注意以下几点:
(1)加强会计管理信息系统的安全性｡
(2)科学构建信息､系统的后期维护､维修体制,确保会计管理系统工作的稳定性､高效性｡
(3)所采用的信息管理系统应该能够定期进行完善与升级｡
四､结语
作为相关工作人员的我们,首先应当认清现在基层财政会计管理职能存在的间题,然后结合,新会计准则分等相关法律法规的标准要求,从会计管理制度､工作人员素质以及会计工作方式等多个层面去优化与升级基层财政会计体制,从而确保其在基层经济发展中发挥更大的保障与促进作用｡
随着我国政府职能的转变及不断完善,公共财政体制也需要作出相应的优化与升级,毕竟现行基础财政会计体制所提供的信息已渐渐不能满足政府决策､信息披露及财政申报等各方面的需求｡所以,我们应当根据截新会计准则》的相关标准要求,对基层财政会计管理职能的不足之处进行审核､检查,并分析问题的根源所在,然后采取有效的措施､策略,力争科学､充分地发挥出基层财政会计的管理职能｡
综上所述,随着社会主义市场经济的发展,基层财政会计必须做出革新与改变,去承担更多的职责｡
