摘要:
行政公开作为一个若隐若现的概念,已逐渐浮出水面,导引着政府的行政改革。本项研究考察了韩国信息公开的问题,并提出了相应的应对举措建议。本项研究的主要问题在于:行政公开的理论基础何在?其结果又是什么?为了回答这些问题,作者将公开一词加以概念化,并试图建构一个理论框架。在对现有政府部门行政公开的相关政策加以剖析之后,作者提出了目前能够引入实施以加速行政公开进程的替代举措。建议包括扩大电子信息范围;修订公共机关信息公开法;引入完全独立的专门委员会;改进信息分类体系; 强化政府官员对公众的信任感。最后,本文指出韩国政府的信息公开问题不单纯是信息数量多少的问题,而且还是一个信息质量的问题。[1] 韩国的中央和地方政府都正在对自身进行缓慢的改革,市民社会也在缓慢发育,逐渐集聚自己的力量。这些都将有助于韩国政府公开化程度的提高。我们这项研究也不能算作一项经验性的实证研究,它只是对政府行为研究的开始。对行政公开的理论研究和实证研究,都还远远没有展开。接下来我们将通过更为深入系统的研究,从而揭示出影响行政公开的诸多复杂因素。
目录
1. 导论
2.透明行政:理论和分析框架
2.1 透明及其界定
2.2 透明行政的理论及其意义
2.3 行政公开的制度建构
2.4 两种行政公开模式
2.5分析框架
3.韩国行政公开的个案研究
3 .1韩国行政公开的主要举措
3.2 电子化政府
3.3 韩国的信息公开立法
3.4 独立检察官制度
3.5 政府的保密
3.6 居民审计请求制度
3.7 非政府组织和传媒的作用
4.韩国行政公开改革的未来
5.结语参考文献:
[1] 本文出处:org/fnst_eng/news/heungsik1.htm
[2] 参见Florini, A.M. (1999, April)。 Does the invisible hand need a transparent glove? The politics of transparency. (《看不见的手是否需要透明的手套:透明的政治学意义》)Paper presented at the World Banks Annual Conference on Development Economics, Washington, DC.
[3] 参见Vishwanath, T&Kaufmann, D. (1999, September)。 Towards transparency in finance and governance,Washington, DC: The World Bank;Vorauer, J.D., & Claude, S.D. (1998)。 Perceived versus actual transparency of goals in Negotiation. Personality and Social Psychology Bulletin, 24(4), 371-385; MacDonald, S.B. (1998)。 Transparency in Thailand‘s 1997 economic crisis. The significance of disclosure. Asian Survey, 38(7), 688-702; Lodge, J. (1994)。 Transparency and democratic legitimacy. Journal of Common Market Studies, 32(3), 343-368.这几篇文章的论题包括《财政透明和政府治理》、《谈判目标的实在透明和感知》、《信息披露的重要性:透明与泰国1997年经济危机》、《透明和民主合法性》,从题目上我们也可以看出信息公开受到了来自不同学科领域学者的充分关注。 。。。。。。总共有25篇参考文献