本文是一篇会计理论研究，本文在现有的研究结果上，将比亚迪作为新能源汽车代表性企业对其进行研究。首先梳理了我国新能源汽车行业的扶持政策和比亚迪获政府补助的情况，并且选取 21 家新能源汽车企业 2015 年至 2018 年的样本数据，运用基于 DEA 模型的 Malmquist 指数法对新能源行汽车企业尤其是比亚迪的研发效率进行测算和分析，通过分析政府补助对研发活动的作用、政府补助通过研发活动对企业绩效的影响来探究新能源汽车行业的政府补助效果如何，本文分析发现政府补助可以提升新能源汽车企业的研发能力和业绩，并且可以改善财务情况。
第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
随着人民生活水平的不断提高，汽车的使用量大幅度增加。一方面，传统汽车在驾驶过程中会消耗能源并且产生对环境造成污染的有害物质，久而久之会对人们赖以生产的环境造成不可逆转的负面影响。另一方面，中国对于原油对外依存度过高，已经严重影响了国家能源安全。国际上公认的能源安全红线为 50%，而根据国家统计局相关数据显示，2009 年中国原油对外依存度就已经超过 50%。因此，汽车行业转型迫在眉睫，新能源汽车在这种情况下应运而生。新能源汽车没有直接排放物或者间接排放可降解，相对比较环保。石油的资源是有限的，只有高效利用新能源，才能实现可持续发展。
新能源汽车是指以非常规车用燃料为动力的汽车，或者以常规车用燃料为动力并配备新型车载动力装置的汽车。目前我国新能源汽车市场上主流的新能源汽车类型有混合动力汽车、纯电动汽车，其他车型还有燃料电池电动汽车、增程式电动汽车以及氢发动机汽车。纵览全球各国新能源汽车发展路径，政府的“援助之手”起到了至关重要的作用。2000 年，我国将电动汽车列入“863”计划，形成“三纵三横”的电动汽车研发格局。之后，国家更是出台一系列扶持政策促进新能源汽车行业健康发展。在政策驱动下，无论是市场排名还是增速表现，我国新能源汽车行业均交出了一份亮眼的成绩单。尤其是中国自主品牌比亚迪，在 2015 年开始连续四年新能源汽车销量全球第一，为中国新能源汽车行业的快速发展加油助力。
新能源汽车产业的崛起，可以帮助中国由汽车大国弯道超车成为汽车强国。推动新能源汽车产业的跨越式发展，关键在于攻克技术难题。在我国政府出台的针对新能源汽车行业扶持政策中，有非常大的比例是鼓励企业进行研发活动。因此，在探究政府补助对新能源汽车行业产生的效用时，除了研究政府补助直接对企业绩效的影响，也不能忽略政府补助对企业研发创新活动的作用。本文将从政府补助对企业绩效的影响、政府补助对研发活动的作用进而对企业绩效的影响来探究扮演援助之手角色的政府补助对新能源汽车行业产生的效果。
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第二节 研究方法与思路
一、研究方法
（一）DEA—Malmquist 指数法
DEA（Data Envelopment Analysis）又称数据包络分析，是由美国运筹学家 Charnes等学者于 1978 年提出的一种评价效率的方法，并在近年来在理论与应用方面得到了飞速发展。DEA 是评价多投入、多产出的决策单元相对效率的一种方法手段，广泛应用于评价技术、决策分析、管理科学等领域的分析与研究中，是一种重要的评价效率的方法。1994 年，F?re 等人提出了基于 DEA 模型的 Malmquist 指数法来测算跨期生产率的变化情况，现如今这一方法被普遍运用在工业、金融等领域生产效率的测算研究中。本文运用基于 DEA 模型的 Malmquist 指数模型对 21 家新能源汽车上市公司研发效率进行研究。本文将研发支出、研发人员数量以及固定资产作为投入指标。由于企业的最终目标是盈利，所以本文选取营业利润、EVA、净利润作为产出指标。通过 DEA-Malmquist指数法对投入和产出进行运算，最终测算出样本公司的研发效率，并对其进行分析。
（二）案例分析法
案例分析法（Case Analysis Method）于 1880 年由哈佛大学开发完成。案例分析法分为两个类型。一个类型是对经典案例进行分析，从而得出具有普遍意义的理论；另一个是通过对大量的经验事实进行论证，来推断相关结论是否正确。本文选取新能源汽车行业的领跑者比亚迪进行政府补助效果研究。通过分析比亚迪所获得的政府补助情况，发现比亚迪所获得的大部分政府补助用于企业的研发活动。进一步通过 DEA-Malmquist指数模型对比亚迪的研发效率进行探究，结合比亚迪短期绩效和长期绩效分析政府补助对比亚迪的绩效的影响和政府补助通过研发创新活动对企业绩效的影响。通过对比亚迪案例的分析，来探究政府补助对于新能源汽车行业究竟产生怎样的影响效果。
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第二章 相关概念及理论基础
第一节 研究对象及概念界定
一、政府补助
政府补助是指政府提供给企业无偿性的货币资产或者非货币资产，但是不包括其以企业所有者的身份而投入的资本。一般情况下，政府补助是货币资金形式，个别时候也会是固定资产或者不动产形式。
政府在给企业提供补助时，往往会要求企业将政府补助用于规定的项目中，是对企业开发阶段的补助以及一些直接性的财政补助，这是政府干预企业经营活动的重要手段。政府补助是无偿性的，企业不用偿还政府补助。而政府补助可以为企业带来一些直接或者间接经济利益，缓解企业面临的融资难题，收入性补贴还是企业利润中重要的一笔。政府对公司提供政府补助有利于本地政府进行招商引资，并且可以带动当地产业发展，同时还可以增加就业岗位，并且促进地方的财政收入增长，提高地方 GDP。政府补助不仅企业受益，政府也可从中受益。
政府补助可以鼓励企业加大研发投入。很多高新技术企业，缺乏资本而难以在初创时期开展大量的研发活动。并且因为风险大，需要金额高，该类企业也面临着融资困难的问题。政府补贴可以帮助企业降低研发成本，减少研发风险，这对中小型企业和高新技术企业可以起到鼓励科技创新的作用。
二、研发支出
研发即研究与开发（Research & Development，简称 R&D），是指人们将发现的新知识等运用到社会生产当中的一个系统性的创新过程。研发包含科学研究和实验发展，科学研究又分为基础研究和应用研究。
研发支出是指在形成最终研究成果前所做的一系列的材料、人工等成本支出，包括上述为其发生的直接相关的人工费、原材料、租赁费、燃料动力费和与其相关的例如累计折旧等支出。企业研发主要有固定资产投入，比如设施、设备、场地的投入；流动资金等财力的投入；人力资本的投入、市场信息和技术投入。
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第二节 理论基础
一、外部性理论
外部性是指某个经济主体对另外一个经济主体产生的不能通过市场价格进行买卖的影响。外部性理论的发展经历了三个重要阶段。1890 年，马歇尔发表的《经济学原理》中提出“外部经济”的概念，这便是外部性理论的起源。马歇尔认为，任何一种货物的生产规模扩大可以分为两类：外部经济和内部经济。外部经济是指生产规模的扩大源于产业的普遍发展，内部经济则是指生产规模的扩大是依靠单个企业自身资源组织及管理的效率。在这之后，庇古在著名著作《福利经济学》中提出了“外部不经济”以及“内部不经济”的概念。以此为基础，庇古还提出了“庇古税”以此来处理外部性问题。庇古认为，市场配置资源之所以失效，是因为经济当事人的私人成本不同于社会成本，因此私人的最优将会导致社会的非最优。为了纠正外部性，政府应该通过征税或者补贴来纠正经济当事人的私人成本。科斯在《社会成本问题》中认为，在交易费用为零的情况下，庇古税没有必要。因为在交易费用为零时，通过双方的自愿协商，就可以达到资源配置最佳化；在交易费用不为零的情况下，为了解决外部效应的内部化问题，则需要通过衡量各种政策手段的成本和收益。
外部性理论表明，市场在进行资源配置的活动中需要政府加以调控。相比于传统动力汽车，新能源汽车更加环保，但是其益处的价值并未通过市场价值来体现，导致新能源汽车企业收益少于社会收益，对新能源汽车的发展产生了抑制作用。这时，就需要政府出台相关政策进行引导和扶持，帮助新能源汽车行业快速发展。
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第三章 文献综述.................................10
第一节 政府补助对企业绩效影响....................................10
一、国外文献综述...................................10
二、国内文献综述.........................................10
第四章 比亚迪获政府补助概况.....................................16
第一节 比亚迪基本情况......................................16
第二节 新能源汽车行业政府补助现状..............................16
第五章 政府补助对比亚迪研发活动影响...................................26
第一节 比亚迪研发活动概况.....................................26
一、研发人员......................................26
二、研发投入...........................................27
第六章 政府补助对比亚迪财务绩效的影响
第一节 政府补助对比亚迪短期绩效的影响
一、
