1 绪论
1.1 本文研究的背景
现阶段我国的基础设施建设尤其是公路桥梁建设的发展突飞猛进，其日新月异的建设一方面不仅满足了社会经济发展需要，在某些方面也实现了跨越式发展，建成了一批在国内外具有影响意义的标志性桥梁建筑。如位居世界第二跨度的芜湖长江大桥，第一是丹麦厄勒海峡桥；桥塔高度仅次于俄罗斯跨东博斯鲁斯海峡的俄罗斯岛大桥，为世界第二高桥塔的苏通大桥；混合梁斜拉桥世界第一和第二的香港昂船洲大桥和鄂东长江公路大桥；世界上最长的跨海大桥为青岛海湾大桥，超过我国的杭州湾跨海大桥以及美国切萨皮克跨海大桥；厦门海沧大桥采用全漂浮钢箱梁，这也则是亚洲第一座漂浮式钢箱梁的悬索桥；另一方面,因城市环城公路和高速公路的大规模建设也使得中小公路桥梁建设的数目迅速增长。目前，我国公路桥梁 95.72 万座、里程 6247.28 万米，比 2015年末增加 3.18 万座、260.25 万米。其中，特大型及大型桥梁共计约 76300 座，总长约2460 万米；由此可看出，目前公路中小型桥梁数量占整个公路桥梁数量比例为 89.91%，里程占比为 41.91%；我国中小型桥梁的建设无论从数量上还是里程上在整个桥梁建设中均占较大比例，中小公路桥梁总体建设规模巨大。
随着中小公路桥梁建设的数量越来越多，桥梁在前期规划、可研阶段、施工阶段、运营和养护阶段的风险管理也日益严峻起来，如何有效加强桥梁风险管理非常重要，这不仅是因为桥梁风险管理因素多、难度大，还因桥梁建设过程中一旦发生人员伤亡和经济损失都比较严重。比如 2015 年 7 月 6 日，安徽省灵璧县一座在建新汴河外环路桥在拆除桥梁模板时突然倒塌，导致 1 死 3 伤；2010 年 5 月 8 日安徽省霍山县诸佛庵镇桃园河村一处公路桥梁桥面浇注现场突发整体垮塌，造成 4 名人员伤亡；安徽省南陵县家发镇永林村境内在建的一座桥梁在快完工时突然倒塌，事故虽然没有造成人员伤亡，却带来一定经济损失，也在当地产生了非常恶劣的影响。这些事故的发生有很多原因，比如，因管理人员对风险管理理论认知不完善，风险管理意思淡薄，使得管理人员在施工阶段面对风险时往往表现的不专业，抵抗性弱；中小公路桥梁施工企业往往因管理者安全意识较低，风险预警不及时，遇到紧急突发风险事故往往也无从下手，甚至瞎指挥，造成很多事故的发生；从目前来看，中小公路桥梁施工事故屡有发生，这些事故为我们敲响了警钟，告诉了我们风险管理在建设施工领域中对较低资质企业的重要性。
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1.2 研究的目的和意义
因本人从事地方中小公路桥梁建设的管理机会较多，在监督中小公路桥梁的施工管理工作中，对于中小公路桥梁在进度、成本、费用、合同、安全等方面的风险管理身有感受，希望利用研究生阶段学习的系统性理论知识，通过这次论文研究，对实践中积累的经验进行系统的总结，探讨构建相对实用的中小公路桥梁风险管理体系。
（1）有效对中小公路桥梁工程施工阶段中的风险点和风险因素进行预测，一定程度上达到规避风险的目的。因施工阶段的潜在风险无法完全了解，对风险出现的具体时间及具体地方也是不可能完全掌控。但却可以利用风险管理方面的研究和丰富的现有经验对风险进行辨识与分析，从而有步骤有计划的规避风险。
（2）进一步完善中小公路桥梁的风险管理体系，指导实践工作。因当前对中小公路桥梁风险管理研究的理论依据和现实案例还不充分，及时深入该方面的研究完善中小公路桥梁的风险管理体系建设，有利于实际工作的开展。
（3）有利于建设项目经济效益和社会效益最大化。道路桥梁的建设本身因为发展起步晚，并且沿用的许多理论已经不能够跟上现有的发展步伐，加上实际施工技术复杂，突发的恶劣气候，洪水地震等不可抗力的影响，以及对桥梁施工的风险管理的忽视行为，不仅造成了人员的伤亡,还使得经济蒙受巨大的损失。这些血泪教训教会我们进行风险管理研究的必要性与重要性，对于风险评估的积极性也大大提高。随着建筑技术的快速发展和中国经济的迅速发展，各类大桥建设项目越来越多，工程规模、投资、影响都较之前有着质的飞跃，因此现阶段面临着更为多样的风险，也更为复杂。特别是大量的新技术，新的施工方法的应用，使得建设施工时所面对风险概率也增加了。由于风险的不可控，我们对风险的预见性把握能力欠佳。因此，只有深度剖析风险，并全面的系统的看待认知风险，才能使项目顺利成功的进行，使经济效应和社会效益最大化。
（4）有利于施工单位选取合理有效的风险管理方案及预案。对于中小公路桥梁，一般普通桥梁的风险分析很少，这种极不均衡的发展态势是很不科学的。但是，任何一个桥梁的建设工程都是一个关系着众多因素的系统工程。我们对超大型桥梁的关注度如此之高，一方面是因为主流媒体的渲染，另一方面是因为特大桥梁发生风险事故时造成的影响极其巨大，后果极其严重。但是，特大桥梁的绝对数量相对于中小公路桥梁是很少的。我国每年桥梁建设绝大多数都是中小型桥梁，参与中小公路桥梁建设的技术人员、管理人员和工人的数量也非常庞大，加之人员业务素质良莠不齐，其造成的不利风险引发的后果也是极其严重的。正因为如此，建立一套中小公路桥梁的风险管理体系是非常必要的。
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2 中小公路桥梁工程施工阶段的风险管理理论概述
2.1 风险概述
2.1.1 风险概念的探讨
“风险”一词最早来自于法语的 risque`，在 17 世纪引入英语中,18 世纪初，在保险行业开始出现 risk；《辞海》认为风险是在一项活动中存在潜在的可能导致人员伤亡和财产损失的一些事故发生可能性，包括客观自然环境引起的事故、突发性意外事故以及其他不确定性事件发生的概率大小。《韦伯字典》认为风险是可能会发生的不确定性伤害。而在各行各业的不同领域对风险的理解也不尽相同。
经济领域比较认同美国经济学家海尼斯在其著作《经济要素风险》中对风险的定义，即风险为产生损失的概率。
工程领域方面比较认可国际地科联滑坡研究组风险评价委员对风险定义的概括，认为风险是对生命、财产和客观外部不利的事件发生的可能性，因“可能性”的发生引起不同程度上的不利的后果，即:R=P×C（R 为风险，P 为发生概率，C 为产生后果）
还有一些外国学者比如美国学者威雷持、威廉姆斯、日本学者武井勋都对风险给予不同的定义，但基本内涵是一致的，即风险是事件在不确定条件下一旦发生则导致与预期意愿相反的结果，并造成某种程度上的人员伤亡、经济损失或和不良影响。
我国也有不少学者对风险进行了定义，比如卓志把“风险”定义为是事件发生后带来的结果和影响与原先预期不一致，进而产生损失；阮欣博士在把不同专家不同行业对风险概念进行实用定义探讨基础上，从数学角度把风险进行抽象化定义归纳，分别归纳为数值风险、概率风险、总体风险、方差风险四种风险形式，但同时也认为风险概念的数学抽象虽然有益于增进对风险本质的理解,但从具体应用角度,正确定义风险是有难度的。
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2.2 中小公路桥梁施工阶段的风险管理理论框架
2.2.1 中小公路桥梁施工阶段的风险管理定义
在对风险概念探讨时提到不同学者在各自领域会定义不同的风险概念。虽定义不同，但内涵相近，基本上都体现了风险发生的可能性大小以及造成后果影响程度的大小，因此，本文在根据前辈对风险的不同定义的理解上，结合桥梁工程实际施工特点提出对中小公路桥梁施工风险的定义：中小公路桥梁施工风险是指在施工阶段过程中，因其工程风险特性及其所处地理环境、人文环境、社会环境的差异和条件的不可预见性，加之施工参与各方站在不同的角度立场代表不同利益圈，主观上不能准确预见或控制的因素，导致的对中小公路桥梁施工阶段确定的原有目标未能达成预期结果，或产生的不利因素危害风险发生的概率增大。
2.2.2 桥梁施工阶段的风险分类
桥梁施工中会出现很多风险，按照不同分类角度或标准可以分为不同风险类型，这就需要对风险因素进行广泛搜集，并分门别类进行归类整理：如表所示。
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3 中小公路桥梁施工阶段的风险因素的识别..................... 14
3.1 引言.................... 14
3.2 风险识别的原则................... 15
4 中小公路桥梁施工阶段的风险评估与应对措施.................... 32
4.1 引言............ 32
4.2 风险估计概述..................... 32
5. 基于模糊综合评价法的马元河中桥风险模型................... 40
5.1 模糊综合评价法概述................ 40
5.1.1 模糊综合评价法基本思想.............. 40
5.1.2 模糊综合评价法基本原理................... 40
6 案例论证
6.1 引言
本章对第三章介绍的马元河中桥项目采用模糊综合评价法进行风险评估，因篇幅原因，选用第三章表 3.4 已经识别出风险因素的钻孔灌注桩为例。
为方便模糊综合评价运算，将马元河中桥钻孔灌注桩风险识别结果进行相应调整，将合同风险和经济风险进行合并，如下表：
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