收费体制改革思路研究

改革开放以后政府功能增长引起收费规模不断扩大改革开放以前，在长期计划体制下，中央政府包办一切行政、社会公益和福利事业，各行政机关和事业单位严格按国家规定进行财务管理，既没有收费的必要也没有收费的可能。国家机关和事业单位向公民、团体或其它组织提供某种劳务按规定收取的" 规费" 只有企业注册登记费、房地产登记费、结婚证工本费、中小学学杂费、医疗服务收费等少数几项，且规费收入是财政收入的一部分，收费单位不能随意支配。当时，" 规费" 项目少，金额小，并未引起政府和公众注意。