4.1 东莞市现代农业发展存在的问题...............................24
4.1.1 农业生产经营者文化相对不高...............................24
4.1.2 农业生产要素投入不足................................25
5 促进东莞市现代农业发展的主要对策.....................................29
5.1 加速土地流转集约,发展适度规模经营..........................29
5.1.1 引导农村土地有序流转..............................29
5.1.2 实现土地规模经营..................................29
5 促进东莞市现代农业发展的主要对策
5.1 加速土地流转集约,发展适度规模经营
随着东莞市的城市化深入发展,越来越多的农村变成城市,村民变成市民,农村大量劳动力转移,因此土地流转是必然产生的,规模发展也是必然的选择。因此对于有利于适度规模发展的和适合土地流转政策的家庭农产、农业龙头企业和农民合作社等是最好的方式。如何使农村土地经营权有效地运转起来,农业发展规模稳定上升发展,变成了东莞市目前比较迫切的问题,解决好上述问题,东莞市的现代农业发展会上升一个台阶。(黄文军,2016)
5.1.1 引导农村土地有序流转
土地流转是市场配置资源的过程,东莞市的现代农业发展也必然经历着土地流转。因此,东莞市应鼓励农户、合作社和龙头企业等,积极参与到土地流转的过程中,要确保流转土地用于农业生产,重点支持粮食规划化生产。另外,为激发土地流转更具成效,政府可以通过长期承包流转的土地,允许由农民以经营权入股的方式获得农业经营和土地经营权担保试点和抵押试点等工作。
5.1.2 实现土地规模经营
由于东莞市农业比较分散,规模较小,市政府可采用政策引导等方式,引导农民承包经营权入股,推动集约土地资源,促进土地流向种植大户、家庭农场、农民专业合作市和农业企业,以此将农业由小规模、经营分散等向适度规模化、集约化发展,建立完善的土地经营承包制度,实现土地规模经营,促进现代农业快速发展。
5.1.3 发展龙头企业和农民合作社
2018 年,东莞市新认定省级农业龙头企业 4 家、市级农业龙头企业 5 家。全市农业龙头企业增至 37 家,其中 20 家企业属于省级以上、3 家企业属于国家级。农业龙头企业总体实力不断壮大,年销售收入达 189 亿元以上,带动 15 万多农户发展生产,带动农户增收 4.86 亿元。以“捧优、扶强、舍劣”等方式对发展农业的企业进行扶持,对使用科学的先进的生产设备的企业、对创新产品进行积极研发的企业予以奖励,对它们的有利政策适度倾斜,帮助它们顺利发展,做大做强。鼓励实施“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等模式,推动农业发展,做大经营规模。
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6 结论与展望
6.1 结论
农业是基础性行业,它对社会的稳定和发展有着重要的作用,发展现代农业对国家乃至省、市的重要意义,因此,东莞市要加大力度发展现代农业。改革开放 40 多年来,东莞市取得了巨大的成就,经济实力名列全国前茅,社会发展迅速和稳定,尤其是东莞市的电子和手机行业等制造业在全国甚至世界是非常著名的。
但是东莞市在制造业取得巨大成就的时候,作为经济基础的农业发展却停滞不前,出现一些问题。要推动东莞市农业的发展,必须发展现代农业。本文通过透过东莞市现代农业的现状,分析东莞市发展现代农业的优势和机遇,并根据部分镇街的农业发展情况,提出一些问题和产生问题的原因分析。以问题和原因为导向,东莞市如何发展现代农业,得出结论如下。
一是推进土地集约和规模发展。现代农业的特征是集约化和规模化,尤其是东莞市地少人多的客观条件之下,更应该把有限土地利用起来,实现集约和规模发展。
二是加强农业技术推广和农民培训。科学技术永远是第一生产力,而人是推动生产力发展的载体,所以,将前沿农业技术展示给农民并对他们进行技能培训,那么东莞市的现代农业可以实现快速发展。
三是转变观念和出台支持政策。东莞市近几年对农业的态度虽然有些转变,但是转变的深度还是不够,应该更加意识到现代农业其实是对城市的一个机遇,应配套更多优惠和支持政策,促进现代农业发展。
四是发展绿色农业注意保护环境。绿色农业是近年来的热门问题,居民十分关心自己购买的农产品品质如何,是否有不良残留,因此现代农业发展的趋势就是绿色农业,并且在农业发展中,注意保护环境,农业与环境其实可以协调发展的。
参考文献(略)