农业科技优秀论文：《关于我国农业科技综合能力的系统分析》

我国农业科技综合能力的系统分析

摘要：农业科技综合能力是农业综合生产能力大系统中的子系统之一，而农业综合生产能力又是综合国力的有机组成部分，是社会生产力在农业部门的具体体现。农业科技综合能力是由多要素综合投入形成的，并通过多种产出所体现的“科技产品”的综合生产能力。在分析其投入产出关系的基础上，筛选出适合我国国情的三列指标系，构建成评价指标体系，并应用综合指数法对数据进行了无量纲化处理，以增强其可比性。通过对投入系、中间产出系和最终产出系之间比例的分析，对全国划分为四种类型，以便按华北、华东、中南、西南等各区农业科技发展的特点进行分类指导。最后还剖析农业科技综合能力与农业综合生产能力之间的关系，雄辩地证明了科学技术在增强农业综合生产能力上起着重大的促进作用。

关键词：农业，科技，综合能力

我国是个农业大国，农村人口占全国人口的80写以上，农业是国民经济的基础。在进一步改革开放的今天，农业的稳定和繁荣，对国家的安定尤为重要。近年来，农业虽然获得长足的发展，但是，农业综合生产能力并没有显著提高，一旦遇到较多不利条件时，很可能重蹈1985年后多年生产徘徊不前的旧辙。进入90年代以来，中央领导曾多次指出，发展农业和农村经济，要提高农业综合生产能力。农业综合生产能力是综合国力的组成部分，是社会生产力在农业部门的具体体现。农业综合生产能力是指由农业生产诸要素综合投入所形成的，可以相对稳定地达到一定水平的农业综合产出能力。它可以通过生产活动的组织、运筹和调控，表现为现实的社会生产力。农业科技综合能力是农业综合生产能力大系统中的一个子系统。
科学技术是第一生产力。1988年邓小平在一次讲话中谈到农业问题时指出:“最终可能是科学解决问题”。依靠农业科技进步发展高产优质高效农业是我国一项带有战略意义的国策。科技兴农的深远内涵在于如何尽快地将潜在的综合生产能力转化为现实的生产力。对于生产力曾有许多经典论述，马克思在《资本论》中说:“劳动过程的简单要素是，有目的活动或劳动本身，劳动对象和劳动资料”。马克思讲的“劳动过程的简单要素”，实际上是在当时社会经济条件下讲简单的生产过程所必须具有的起码条件。现代化生产所包括的要素远不止三项，科技因素是极为重要的。在现代化生产中生产力是一个具有一定内部结构的动态系统，它由硬件与软件两大部分构成，前者包含劳动力、劳动对象和劳动资料，后者包含信息反馈和过程控制等。科学技术作为一种知识态的生产要素，不仅贯穿渗透在劳动力、劳动对象和劳动资料之中，体现为劳动力的科技文化素质、劳动对象和劳动资料的生产性能和技术特征;而且还主宰着动态系统的信息反馈和过程控制，占据主导地位。由此分析，科学技术是第一生产力。同时，也表明科学技术与生产力其他诸要素有着千丝万缕的有机联系，是密不可分。正是后一点，给研究科技综合能力带来相当大的难度。马克思指出:“多数力融合为一个总体力时，将会产生出新的力能。”大系统并不等于子系统的代数和。尽管如此，为了研究的需要，仍有必要将农业科技子系统暂时地从农业大系统中“屏蔽”出来，把其作为一个相对独立的系统进行剖析。农业科技系统是一个生产“科技产品”特殊的生产系统，也存在着由多要素综合投入形成的，通过多产品产出体现出的“科技产品”的综合生产能力，即科技综合能力。在分析其投入产出关系的基础上，筛选适合我国具体国情的指标体系，进行定性与定量相结合的评估。最终，还要将农业科技系统放回到农业大系统中去，研究其对农业的综合作用。
一、农业科技综合能力概念的探讨
60年代，前苏联经济学界曾广泛使用“科学潜力”术语，指在一定的时间点上，科学可能变成现实力量的最大限度的能力。前苏联学者是从生产角度看科学，忽略了科学自身因素，因而是不全面的。我国著名学者赵红州对科学能力给予精辟的阐述，“而我们这里所说的科学能力，则是在一定的时间间隔之内的、正在起作用的最大限度的包容力量。这种力量，既有瞬时点上的现实力量，又有△t时间间隔内超前的和滞后的效应。”“因此，科学能力在科学劳动过程中，决不是潜在因素，而是现实的因素、正在起作用的因素。”所谓科技能力，包括科学能力和技术能力。在国内研究中，有将农业科研能力单独加以评估。农业科研能力、农业技术开发能力和农业推广能力再加上“三农”协作的调控能力构成农业科技能力的结构框架。
由于农业科技系统是一个复杂系统，系统中的元素及其内在联系不可能全部是已知的，尚有未知因素需待揭秘。因此，笔者认为农业科技系统属于灰色系统:一方面要利用信息已知的部分因素，构建系统动力学模型;另一方面，把其看作为“灰箱”，主要从系统的输入输出关系上，分析系统的功能。同时，也要考虑到系统是由一申相互关联的因果链环组成的。系统总的行为特征量是系统的总输出，系统中间环节的行为特征量是系统的中间输出。这样，可以尽可能地逼近系统的真实情况。
分析表明:农业科技综合能力有别一般的生产能力，它不仅包括“科技产品”的生产能力，而且包括知识态产品物化，即“科技产品”转化的能力。由此可以得出:农业科技综合能力是在一定社会经济条件下，一段时期内，由农业科技资源诸要素综合投入并转化而形成的，可以相对稳定地达到一定水平的农业科技产品综合产出能力，最终，以科技投入形式影响农业经济活动。通俗地讲:农业科技综合能力就是科技兴农的综合能力。
二、农业科技综合能力评价指标的筛选
国内学者在研究科学能力时，常选用科技队伍的集团研究能力、实验技术装备的质量、信息系统的效率、科学教育以及科学劳动结构的最佳程度。笔者结合农业科技活动特点，筛选了数据较易收集的三列指标系，构建评价指标体系。
设置的三个指标系分别为:(l)农业科技资源要素投入能力评价指标系(简称为投入指标系);(2)农业科技活动直接产出能力评价指标系(简称为中间产出指标系)，(3)农业科技活动对农业经济发展影响能力评价指标系(简称为最终产出指标系)。由于科技活动特有的无形价值转移的特点，加之各项指标其性质、计量单位和重要程度均有差异，在数据处理技术上需转换为无量纲的指数值，根据重要程度分别赋予不同权重，才能符合一致性原则，才便于对不同地区，或不同阶段进行比较分析。
在数据无量纲化的具体做法上，笔者选用简便易行的综合指数法，即对各项指标，分别以基期为1换算逐年数据，再将各项指标分类加权平均，其结果即为农业科技综合能力总指数。故可称此评估方法为综合指数法。
在具体筛选指标时，除考虑指标的重要性外，还必须考虑到数据来源和量化的可行性。有可能利用国家颁布的科技统计数据的，尽量采用。数据应出自同一来源，才具有可比性。有些指标理论上重要，但由于既无数据来源又难量化，只好割爱。例如反映农业科技系统内部结构的“三农”协作能力，笔者虽掌握一些定性资料，但量化难度大，而且数据来自实地调查，来源不统一，所以，不得不放弃。经过淘汰，最后确定g项指标，分属于三列指标系:(l)投入指标系，包括科研经费、科技人员和固定资产值，(2)中间产出指标系，包括科技成果、论文著作和技术性收入，(3)最终产出指标系，包括农业科技成果推广指数、技术效率和农业劳动者文化程度。现以“七五”期间为例，分项进行介绍。
1。农业科技资源要素投入指标系
(1)科研经费(指农牧渔业，下同)。
此项指标遵循了由国家科委组织的、由科技、财政、计划、统计等部门参加的科技投入协调小组制订的既有国际可比性，又符合国情，且口径统一的指标，即采用研究与试验发展(R&D)经费，以1985年为基期，定为1，逐年求出各自的指数值，“七五”期间农业科研经费5年指数均值为1.48。
(2)科技人员
科技人员的取值，是通过计算其数据与成果产出的相关系数后，才确定为“从事农业科研活动的科学家和工程师人数”。“七五”期间该指标均值为1.23。
(3)固定资产
由于缺乏实验技术装备数量和质量的统计数据，用固定资产来代表。采用当年实际完成投资额计算，求出“七五妙期间均值为1.65。
2.农业科技活动直接产出指标系
(1)科技成果
由于过去对未获奖成果的申报材料未作长期保存，缺乏全部成果数。可以用获奖成果数为代表，这是因为1976年以来，农业科技成果评奖的获奖率波动很小，接近于一个固定比率。获奖成果的获奖等级不一，包括国家级、省部级、地(市)级奖励，奖励种类包括各级科技进步奖、国家发明奖、国家星火奖，农业部丰收奖等。在统计成果总数时，考虑到成果质量及作用，对各级成果分别给予不同权数，以地(市)级奖励的成果为获奖成果标准项，求出“七五”期间科技成果标准项数的均值为1.46。
(2)论文著作
论文著作等各种出版物是反映科技活动的重要指示物，可比喻为“科学技术的影子”。因此，此指标常被用来测度科学技术的进展。本研究采用科技出版物出版总量(字数)，求出“七五”期间的均值为4.39。
(3)技术性收入
技术性收入是衡量科技活动直接经济效益的重要指.标，它弥补了科技经费的不足，改善了科技人员的工作和生活条件。因此，常被用作衡量科技体制改革的重要指标之一。本研究采用技术性收入金额，求出“七五”期间技术性收入指标均值为1.97。
3.农业科技对经济发展的影响(最终产出)指标系
(1)农业科技成果推广指数
农业科技成果推广指数是比较全面地反映科技成果转化为现实生产力情况的综合指标，它是由农业科技成果平均推广度与平均推广率乘积开平方计算出来。平均推广度表示各项成果推广程度的均值，以成果已推广的规模占应推广规模的百分比表示，平均推广率则以已推广成果项数占成果总项数的百分比来表示。通过对五年获国家级省部级奖励的一千多项成果.清理测算，求出我国农业科技成果推广指数为0.5349。
(2)技术效率
技术效率