一、选题依据
1．选题背景
志愿服务是人们不计个人回报对他人作出的奉献,是社会的一种普遍的社会服务活动。中国志愿服务经过十几年的发展,取得了显著的成就,尤其在参与社会公共事务方面取得了长足的进步, 近年来,处于转型期的中国经济蓬勃发展,与此同时,整个社会的价值观念与文明程度也在悄然发生着变化。在中国大地,志愿组织不断涌现,志愿者成倍增加,志愿活动方兴未艾。如：2008北京奥运、汶川地震、2010上海世博到近期的芦山地震,我们都可以看到志愿者的身影以及志愿精神的充分展现。这是中国社会进步的一个缩影,志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业,在促进社会融合、推动社会转型、有效配置资源、完善我国社会保障等方面发挥了积极作用,志愿服务已经成为我国建立和完善社会主义市场经济体制下的社会保障和社会服务体系的有益补充,成为广泛动员社会各界参与公共事务管理、服务和谐社会构建的有效途径。
但同时我们也发现,目前我国志愿服务还面临很多困难,如发展资源不足、志愿服务呈非专业化状态、参与公共管理不足、公众关注度不够、机制建设不完善等问题制约着我国志愿者组织在参与社会公共事务方面的发展。一方面是民众对公共文化消费释放出来的巨大需求，另一方面是公共文化机构相较于这个巨大需求面临的投入缺口，如何利用好志愿服务服在公益平台上满足双方的需求则是本文需要阐释的内容。
2．理论意义
公益博物馆作为政府投资、主导的一个公共服务机构，未来发展趋势必然是发展集合成为一个开放的平台，在这个平台上，可以整合志愿服务人力服务资源，社会展览、资金资源，观众旺盛文化需求资源以及大量第三方服务资源，如安保、保洁、展览咨询等资源，在这个开放的资源平台下，如何统合、规范、力量聚焦各种资源就成为摆在管理者面前的挑战，梳理志愿服务管理，引导志愿服务资源可以为其他资源统合做出示范。
3．实践意义
我国公益博物馆在经历一轮高速发展时期后，面对民众对文化产品旺盛需求的增长，公益博物馆在资金与人力投入都无法与之相匹配，服务出现巨大缺口，志愿服务不取酬，恰好可以弥补公益博物馆投入不足，满足公众这部分需求，体现出“取于民，用于民”的志愿精神。志愿服务参与者来各行职业，具备各种行业背景，他们加入到公益博物馆服务运营中，会把不同的知识，理念带入博物馆，活化了公益博物馆运营。志愿服务参与者本身是对文化、历史有特别需求的群体，公益博物馆推出这类服务岗位恰好满足这个特殊群体的需求。需求呼唤管理，“无规矩不成方圆”，没有有效的志愿服务管理，就无法统合资源，形成合力，也无法将这股力量聚焦到需要的方面。
4．创新之处
本文基于重新审视志愿服务与公益博物馆之间的关系，把公益博物馆看作一个开放的资源集合平台，并把志愿服务放在这个框架里讨论，此为与先前论文有所不同。
二、文献综述
志愿服务是一项崇高的社会公益事业，已受到国内外学者的广泛关注。国外学者的研究主要从志愿服务概念、志愿者行为、志愿服务管理等三个方面展开，既有理论的思辨，又有大量的实证分析。我国对志愿服务的研究尚处于起步阶段,主要集中在志愿服务功能、志愿服务类型、志愿服务现状分析和发展对策等方面。
1．国外相关研究
长期以来，国外的研究者对介于市场与政府之间的社会空间的各种社会组织没有一个统一的称谓， 比如 : “独立部门”“非营利组织”“志愿组织”“公民社会”“第三部门”“社会经济”“非政府组织”“免税部门”“慈善部门”和“民间组织”等。鉴于这种状况，本文中的志愿服务即指以上组织的志愿服务。迄今为止所发现的现代意义上的关于志愿服务的最早的专题文献是 1959 年 Wayne Gordon 和 Nicholas Babchuk 发表的一篇关于志愿组织的分类方法的论文。在这篇论文中，他们提出了三个标准来划分志愿组织。第一个标准是会员资格的开放程度( Degree of Accessibility) ，即志愿组织对成员资格的限制程度;第二个标准是地位授予能力( Status Conferring Capacity),有的志愿组织可能赋予其成员较高的社会地位;第三个标准是志愿组织给会员提供的功能( Function) 。国外的研究成果主要集中在以下几个方面: 一、志愿服务的缘起、发展以及与社会生活关系的研究莱斯特•萨拉蒙的《非营利部门的兴起》,主要论述了第三部门兴起的原因和未来发展。他认为志愿部门兴起的力量主要来自普通民众、教会和西方私人志愿性组织以及官方的援助机构和官方的政府政策领域等三个方面;认为现代福利国家的危机、发展危机、世界性的环境危机以及社会主义的危机等四个危机，第三部门组织的任务是找到一种同政府的妥协办法，在得到政府足够的法律和财政支持的同时又保持相当程度的独立性和自主 权。
David Korten 认为，不同阶段的非政府组织的发展战略不一样，组织形式也不一样。第一代非政府 组织的工作重点是救济和福利性服务;第二代则将重点转移到了小规模的、以自力更生为基础的社区发 展上，其目的是缓解由慈善和人道援助造成的依赖性;第三代将可持续的系统发展作为目标; 第四代非政府组织的特性和目标还不是很明确。
J•L•费尔南多和 A•W•赫斯顿在合著的《国家、市场和公民社会之间的非政府组织》一文中在论述了非政府组织的定义由来的同时，认为非政府组织通常被认为是与国家和营利性组织活动相对立的;探讨了非政府组织在国际论坛中的作用、它们同本国政府和政治运动的互动、同市场经济的相互关系、它们在社会性别问题的卷入、它们在教育和在其他社会变革以及慈善事业方面的作用; 认为非政府组织成功地创造了对话的环境，以唤醒人们对国内和国际范围内的各种各样的社会问题的觉察;认为非政府组织是一个能表达人民心声的中介，其力量在于它扮演着把家庭和社区与广阔社会联系在一起的中介和催化剂角色;认为对它们提出的问题所起的咨询作用而产生的积极影响取决于在多大程度上动员了支持力量，取决于在多大程度上与国家合作而不是与国家对抗。
Peter Graefe 指出了非营利组织在社会发展中扮演的重要角色: 首先，英国、美国和北欧的福利国家正在尝试着以非营利组织的形式提供社会服务。其次，为资助社区服务提供了一条潜在的中间道路，即在由税收支持的国家服务的花销和市场提供服务所导致的严重的劳动力市场不平等之间的一条道路。非营利组织提供的服务在某种程度上比国家提供的服务更廉价，更具创新性、回应性，他们可以提高生产率。最后，也是最重要的，非营利组织是形成后工业福利国家机构的重要来源。提供就业的服务部门 的重要地位和政策上对于志愿组织以及社会企业的重视，都使得非营利组织处于一种重要的战略地位，能够影响社会政策的改革。
2．国内研究现状
目前，国内对志愿服务问题的研究尚处于初始阶段，主要集中在二个方面：
（一）对志愿服务概念的研究与国外一样，我国学者对志愿服务的相关概念也进行了广泛研究。 1.志愿服务含义。丁元竹、江汛清认为，志愿服务是任何人志愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。在我国台湾，志愿者多被称 为“志工”，在香港，志愿者被称为“义工”，志愿服务叫做义务工作。香港义务工作发展局将义务工作定义为： “任何人志愿贡献个人的时间及精神，在不为物质报酬的情况下，为改进社会而提供的服务。”中国青年志愿者协会对志愿工作的定义为： “任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供的服务。志愿工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特征。” 时小燕研究指出，志愿服务是一种非政府系统的组织行为和服务行动，是民间系统服务于社会的群体行为或个人行为，即民间组织或个人利用自己的知识、技能、体能或财富，通过各种服务性的行动去实现 和体现对社会事业的服务与奉献，或实施和完成对有 困难的社会群体及个人的服务与保障。 2.志愿服务功能。梁绿琦系统概括志愿服务对青年学生成才的重要作用，指出志愿服务是提 高大学生思想政治教育实效性的有效手段，是加速大学生社会化的重要途径，有助于促进大学生人力资源 开发、完善人力资源配置。安国启、曹凯从完善社会保障、促进社会和谐与进步、创造社会经济效益和社会主义精神文明建设等四个方面阐述了青年志愿服务的功能。王丽认为，志愿服务是实现共建共享的重要途径，是实现自我完善、传播和谐文化 的有效载体，是推动城乡区域协调发展的重要力量。 乔安娜从促进和谐社会、缓解就业压力、创造 社会经济效益三方面概括了大学生志愿服务的社会意义。王三意则结合社会学的相关理论，从社会化、角色互动、社会转型、社会整合等角度分析了我国青年志愿者行动的社会作用。 3志愿服务类型。融燕、詹瞻认为青年志愿服务可划分为四种类型：政策实践型、专业资格型、街区日常型、阶段性公共活动型等。梁绿琦、穆青分别从志愿服务开展方式和服务对象、志愿服务双方的相互关系、志愿服务的层次、志愿服务的目标导向等 不同角度对志愿服务进行了分类研究。
（二）对我国志愿服务的现状分析 陈素文通过对中外青年志愿服务现状进行比较，分析了我国青年志愿服务在思想认识、参与形式、体制保障、能力建设等方面与发达国家存在的差距。韩晶在总结我国大学生志愿服务取得成 绩的基础上，分析了来自志愿者组织、志愿者自身、社会、学校等方面的障碍问题。张杨通过剖析大学生志愿服务活动，指出了我国青年志愿服务存在的四个突出问题：缺乏严密的组织体系、服务对象局限化、活动内容较单一、志愿服务成长机制尚未真正形成。刘珊通过实证分析，发现了青年志愿者服务过程中存在的角
