内容提要：本文根据吴径热电厂六期扩建工程和外高桥电厂一期工程试行文件包管理的实践，介绍了文件包的内容‘具体实施办法和试行后的效果，说明文件包管理是提商工程管理水平、提高工程质t和提高工程技术人员素质的一种好办法。
关键词：文件包，工程管理
一、吴径六期扩建工程首次引入文件包管理办法
以文件包的形式进行安装和调试的责任交接在国外是一种简单易行的工程管理办法。在国内工程中，由于设计、设备、土建、安装均存在较多的质量问题，且混淆在一起，责任交错，所以不能简单套用国外模式，必须根据国内工程的特点，制定切实可行的管理程序。1992年，吴径六期扩建工程12号机组分部试转时，首次试行文件包管理办法，主要目的是为了解决以往分部试转过程中常见的资料不齐、条件不具备、人难找、拖时间、扯皮多、效率低、责任不清等间题。文件包的内容包括:新设备试运转申请单、设备规格参数、一次系统草图、安装验收签证、热控自动和保护投入范围、试运转作业指导书等。文件包的流程是:工地施工技术员在公司自查的基础上编制整理好文件包各项内容，向验收组提交新设备试转申请，由验收组组织验收。机务静态验收签字后，交电气、热工检查签字，热控自动和保护投入范围按现场条件确定，经各方认可，然后交运行组(调试人员指挥)作操作试验等。确认条件具备后，再开始试转，试转过程中进行测量作出技术记录，试转结束后，完成分部试转报告，列出缺陷和未完项目清单，整理资料归档和反馈给有关方面。试运转采用文件包管理办法，系统和投入范围清楚，检查验收周到，不会遗漏，责任明确，不但加快了试转进度，而且避免了设备和人身事故，提高了新设备运转的一次成功率，减少了尾工。
二、实行安装工程文件包
管理电厂安装全过程远比调试交接阶段的内容和要求复杂得多，1993年在外高桥电厂工程1号机组锅炉炉架吊装中，开始试行安装工程文件包管理。安装工程文件包的内容安装工程文件包是将各项工作用表格方式列出目录，根据分工，明确各项工作的具体责任人，完成日期及完成情况检查人。这样就把安装过程中工程技术人员要作的各项工作条理化、规范化。换句话说，所列的各项工作全部完成，该项目的安装工作也就竣工。各安装项目内容不同，各文件包所含内容也不尽相同。但主要内容是相同的，它们是:
(1)施工作业指导书;
(2)施工工料预算;
(3)施工任务单;
(4)施工技术、质量、安全交底记录;
(5)施工综合进度表;
(6)施工日报;
(7)开、竣工申请报告;
(8)安装技术小结;
(9)安装时技术、验收记录和签证;
(10)安装技术、经济分析。
根据施工内容不同，有的文件包列有:
(1)土建与安装交接验收记录;
(2)设备及部件开箱验收、检查记录;
(3)有关的设计变更、修改记录及会议纪要;
(4)安全施工作业票;
(5)表计校验记录;
(6)QA监督、检查处理记录;
(7)水压、试负荷、灌水、沉降等记录;
(8)特殊工艺评定记录;
(9)电气继电保护定值及校定记录;
(10)承包合同书。
2.安装工程文件包的具体实施办法
文件包的实施首先遇到的问题是整个安装工程需要定多少只文件包，开始时我们将文件包称之为单位工程文件包，实际上有些项目以单位工程计偏大，需将其分成几只项目文件包，而较小的单位工程仅需一只文件包。另考虑到项目竣工后有技术经济分析比较，所以小项目以单位工程划分为主，大的单位工程拆成几个独立的项目。外高桥电厂1号机组安装工程按此原则定文件包，锅炉专业15只、汽机专业15只、电气专业(包括热工)n只。实际执行中有的文件包可能还会分拆，以便于施工管理。
在具体实施时，安装工程文件包的操作内容有:
(l)单位(或单项)工程开工前，技术管理人员必须完成作业指导书、工料预算、施工任务单、网络进度编审、技术交底、设备现场检查、土建基础交接验收等文件包目录中规定的内容，并经检查人认可。然后才能填报签发开工申请报告。
(2)单位(或单项)工程开工后，每日填写工程日报，用微机输入人工实耗、机械台斑、实物工程量、天气情况、工程质量中间检查验收情况等。
(3)单位(或单项)工程结束时，完成技术记录和质量检查验收签证、竣工申请报告等。
(4)单位(或单项)工程结束后一个月内写出安装技术小结，整理资料数据，作出安装技术经济分析。
三、试行文件包管理后的效果
在安装工程中试行文件包管理后，对工程管理工作有如下几项好处:
1.技术管理规范化、文件化、数据化，管理工作比以往更深入细致。我们已制定了文件包管理的制度和管理程序，严格执行，并以此作为业绩考核的内容之一。文件包管理推动了企业内部“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查”风气的形成。
2.由于单位工程开工前已按规定完成各项技术准备工作，开工后技术人员有更多时间深入现场，解决施工中的技术问题。技术总结在单位工程结束后马上进行，经验教训及时总结，技术总结的质量相对提高，对同类工程的指导性增强。1993年下半年，外高桥电厂1号机组安装中已完成技术总结4篇，这是以往工程未做到的。
3.技术人员不仅管技术、管工程质量，还对材料、人工、机械台班的消耗有责任、有控制，从而降低消耗、提高企业的经济效益。1号炉架安装中的高强度螺栓管理到组，责任到人，分层保管，分层领用、领用登记，使5万套高强度螺栓无锈损、无错用，无丢失，仅此一项就比以往工程节约材料费数千元。大型履带吊7250的台班认真签票所节省的费用也非常可观。技术与经济紧密配合，对提高技术人员的素质极为有利，使技术人员逐步学会经营管理，由单纯技术型向技术经济型转化，这是现代化企业管理所必须具备的条件。
4.质量管理进一步加强，上下道工序交接验收资料完整、手续齐全，分项工程合格率和优良率提高，移交资料的准确性、完整性和质量责任的可追溯性增强。1号炉架安装中，文件包管理坚持吊装一层，验收一层，保证疑难不过关，问题不积压，以每一层的质量来确保整个炉架吊装的质量。2993年9月27日、28日，电厂质监站对整台炉架8个项目，抽查278点，合格率为100%，炉架立柱开间尺寸偏差在smm以内，主对角线偏差在10mm内，垂直度偏差在15mm内，整台炉架1~7层，质量评定全部为优良。
5.由于用微机建立工程日报表，积累了完整的、真实的工程原始资料，为今后同类型工程的招投标、承发包提供了准确可靠的数据资料。以1号炉炉架吊装为例，日报表还能反映各层炉架缓装或未装构件、螺栓的数量，以及各对接点高强度螺栓终紧情况，并可随时查出施工负责人，使炉架管理始终处于受控状态。文件包也为电力建设工程逐步推行计算机管理创造有利条件。
