本文是一篇财政政策论文,本文在梳理相关研究成果的基础上,首先构建了一个包括居民、中间品厂商、最终品厂商、财政当局和货币当局的五部门DSGE模型,通过在政府财政政策目标中引入控债务和稳增长的双重目标,以反映财政政策调整对政府债务规模的内生反馈机制。
第一章绪论
第一节研究背景及意义
为应对全球金融危机的余波,相当多的国家改变了以往对货币政策的重视,实施了一系列积极财政政策以刺激经济增长。各国政府普遍采取积极措施干预经济,通过扩张政府财政支出或减税以刺激经济。为了减少金融危机的负面影响,我国政府也实施了大规模财政刺激计划,有效地避免了中国经济的硬着陆。财政政策作为国家宏观调控的基本政策,能否起到熨平经济波动、维护经济系统稳定的作用,是宏观经济学研究的核心问题之一。但政府实施积极财政政策及时干预经济的结果,是使得政府债务规模膨胀,由此产生一系列其他经济问题,这已成为了当前各个国家在应对经济衰退,保持一个健康的经济运行环境必须重点考虑的方面。当前中国经济发展阶段,已经从过去的高增长转入中高速增长阶段,处于经济新常态的大背景下,政府财政收入的增长速度也相应有所回落,而为保持经济系统的良好运行,财政支出规模还是继续保持着增长。那么政府作为宏观调控的主体,在实施一些包括扩张财政支出和相关减税政策的积极财政政策时,需要要考虑由此带来的债务积累问题,因为正是因为需要保增长才采取扩张财政政策,如果因为带来债务量过于庞大的问题会引起副作用,所以在不同的发展时期,需要采用相应的财政政策工具和宏观经济目标,才能更好平衡政府债务和财政支出的关系,并不至于顾此失彼。
政府一方面需要控制债务的持续攀升,另一方面需要继续保持经济中高速增长,缓解经济下行压力。在控制债务和稳定经济增长的双重目标下能更好稳定政府债务规模,提高政府财政政策宏观调控的效率。DSGE模型的建立是基于经济主体在每个市场的微观行为。因此,本文采用通过DSGE模型框架研究分析在控制债务和稳定增长财政政策的双重目标下政府实施积极扩张的财政政策对各宏观经济波动的影响。
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第二节研究方法和结构安排
一、结构安排
本文主要由六部分构成。
第一章引言,先简要说明选题背景与由此引出的问题,为更好应对全球经济危机的不利冲击,我国实施大规模扩张性财政政策以期刺激经济增长,由此带来了债务规模的膨胀,那么政府一方面需要控制债务的规模,另一方面仍然需要稳定经济在中高速区间增长。由此本文提出了将控债务和稳增长作为政府的双重目标引入政府财政政策规则当中,并运用了贝叶斯估计方法估计了部分参数,能更好的接近现实情况。最后给出了本文的研究方法和结构安排。
第二章文献综述,具体包括关于政策采用一定的规则还是相机决策,关于在财政政策规则中引入对政府债务规模变动的内生反馈机制的相关分析,引入财政政策对政府债务规模的内生反馈机制,财政支出冲击的经济效应相关文献,财政政策中税收税率以及结构性税收的相关研究,当然在研究财政政策的同时大多还是需要涉及到货币政策规则的讨论分析,即财政政策规则与货币政策规则交互影响下的政策效应,关于模型及参数估计相关研究。
第三章建立本文用以分析的DSGE模型,模型构建涉及居民部门,包括最终品生产厂商和中间品生产厂商的厂商部门,包含财政支出和税收政策的政府部门,以及货币当局。居民基于自身效用最大化,可求解得出一阶最优条件。厂商基于利润最大化和成本最小化,求解得一阶最优。而政府部门正是基于控制债务和稳定增长的双重目标,采用盯住债务和产出的财政支出政策和税收政策。而货币当局采用普遍的盯住通胀和产出缺口的泰勒规则。
第四章介绍了数据选取,MCMC估计方法,贝叶斯估计结果,以及通过文献和前人研究校准得到的其他参数。
第五章分析在政府“控债务-稳增长”双重目标下实施包括扩张政府投资性支出、政府消费性支出,对消费税、资本税和劳动税进行减税的积极财政政策,对经济的刺激效果和经济效应。主要涉及产出、消费、投资、债务和通胀等经济变量的分析。
第六章根据研究得出相应的结论,并对其进行探讨和分析,其次在结论的基础上得到相关的启示,并提出有关的政策建议部分。
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第二章文献综述
第一节财政政策规则的相关文献
国内学者胡永刚和郭长林在DSGE模型中用校准法确定了模型参数,在模型设定中财政支出制度将产出和通货膨胀引入后进行分析,观察财政政策的实施对居民部门的消费有何影响。研究结论得到财政政策的实施预期效果取决于对产出和通货膨胀的敏感性,而敏感度的大小直接影响着财政扩张对居民私人消费的挤入作用。张佐敏的分析了不同的财政政策组合,分别是盯住债务的规则、盯住税率的规则和自动稳定的规则,研究结果证明不同组合的结果差别是非常大的,通过实施财政政策达到刺激的目标,稳定产出就业以及控制物价通胀目标。张佐敏进一步考察中国的财政政策规则的存在性问题,研究得出财政政策在实施过程中还应该考虑政府在其中所起到的作用,能够通过政策规则的设定满足不同时期下经济发展的要求。朱军研究了财政政策的即期乘数效应问题,认为是即期乘数是相对较小的,他所构建的DSGE模型包含了开放经济的财政政策,还得出政策规则可以分为连续支出规则也就是传统理论所认为的财政政策实施方式,还有就是盯住产出的财政政策规则,最后得出这两者在运用过程中,会导致相似的产出效应。卞志村和杨源源通过构建包括李嘉图和非李嘉图的微观个人行为的新凯恩斯DSGE模型,用以研究具有结构性的财政政策工具在运用和实施阶段对整个宏观经济有何影响。他的结论表明,在使用财政工具时,不同的政策手段所影响的效应会产生完全不一样的结果,从减税和扩张支出来说,在他的模型中实施减税政策对经济的刺激效果明显是好过扩张财政支出的经济效应,并给出了政府应多考虑结构性减税政策的建议。
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第二节财政支出和税收政策的相关文献
财政收入政策和支出政策是财政政策的两个方面。因为财政收入的主要来源是税收,通常通过引入外生税收冲击用以研究财政收入政策。财政支出主要是政府消费性支出,在政府对较大经济运行有很强的影响能力,大部分发展中国家存在着依靠投资拉动经济增长的普遍情况,所以政府投资性支出在这些国家也是财政支出的重要组成部分。
国内学者如贾俊雪和郭庆旺在通过建立两部门的包含内生增长的DSGE模型,并运用数值模拟的方法研究多个财政政策冲击对长期经济增长和债务规模的影响,政策规则主要是均衡财政规则、黄金财政规则和原始赤字规则。刘方着重研究分析了中国的实际经济波动如何受到政府扩张生产性支出的影响,认为政府生产性支出对居民消费和私人投资有挤出的影响,但长期内表现为挤入效应。赵向琴等引入政府生产性支出拓展了包含灾难冲击的新凯恩斯DSGE模型分析了我国面对灾难冲击时的最优财政货币政策选择问题。王玉凤等在研究中将政府财政支出具体划分为生产性财政支出和消费性财政支出,分别纳入生产函数和居民消费函数,分别建立不考虑消费习惯和考虑消费习惯的动态随机一般均衡DSGE模型,研究结论是财政支出对居民消费的总效应取决于生产性支出和消费性支出两类财政支出冲击作用的相对大小.假如生产性财政支出的冲击强度是大于消费性财政支出,那么财政支出会表现为挤入居民消费。
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第三章DSGE模型的构建............15
第一节居民部门...........15
第二节厂商部门.......17
第四章模型的参数估计.........22
第一节数据选取.............22
第二节MCMC估计方法............23
第五章财政政策的宏观效应分析以及政策效果比较..........27
第一节“控债务-稳增长”双重目标下的财政政策冲击效应............27
第二节财政支出与税收政策实施效果比较.............41
第五章财政政策的宏观效应分析以及政策效果比较
第一节“控债务-稳增长”双重目标下的财政政策冲击效应
基于第三章的DSGE模型设定和第四章的模型参数估计和校准,本部分的财政支出和税收政策均是控制债务规模和稳定产出为政策目标的前提下,财政支出和税收政策的实施效果并进行比较。具体又将政府实施的积极财政政策划分为扩张投资性支出,扩张政府消费性支出,降低消费税、资本税和劳动税,来分析在双重目标下扩张财政支出和减税对各经济变量的影响效应进行分析。因为在实施财政政策过程中,造成的经济波动又会对存在内生反馈机制的财政政策规则或者说财政政策目标产生影响。具体主要在于扩张政府支出和减税政策实施之后,由于本身政府存在自身平衡预算约束的要求,必将通过债务融资或税收融资弥补预算缺口。而债务扩张后,由于双重目标的存在,债务本身就会对财政收支产生一定影响,而引起的税率变化又会对居民消费投资产生重要影响,进而影响产出经济增长等。
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第六章研究结论
本文通过用建立起包含有居民部门、中间品生产商、最终品生产商、货币当局和政府部门的DSGE模型用以分析在控