随着我国经济快速发展，农村经济也逐渐跟上步伐进行了飞跃。在全新的经济形势下，村级财务管理上所暴露的问题也越来越多。各个村也基于自己的真实情况制定了相应的财务管理新政策，首先是使用会计竞聘上岗的人才选拔机制。确保人才选拔的公正性，让更多优秀的财务管理人员能够加入到村级财务管理的行列当中。其次是贯彻“一签一批三审”机制。财务报销必须层层审核，不能漏掉其中任何一个环节[51]。根据 2018 年淮阴区监管数据统计，群众因村级财务监管不力造成的信访同比下降 23%，村干部因违规违纪被立案处理的人数从去年的7 人下降到今年的 3 人，被问责人数从去年的 16 人下降到今年的 8 人。第三是定期对账制度的落实。村账乡镇代管中心的会计工作人员定期对资金账务进行核对，确保对资金进行切实有效的监督。第四是落实财务大检查工作，代理中心和镇财政所共同开展村级财务检查工作，对工作中已经发现的问题进行及时提出，并监督其整改。第五是开展异地任职机制以及定期轮岗制度。这一工作的开展主要是为了会计长时间共事而与村干部相互勾结在一起，滋生各类腐败事件。此外这一制度的落实还能够使得各种历史遗留问题得到有效解决。作为领导必须关注这一制度的落实情况，并仔细听取下级所汇报的工作情况，将注意力集中放在重点难点问题的解决上。最后是制定奖惩机制，根据各岗位工作人员的具体表现给予相应的奖励或是惩罚，使工作优秀者继续发扬树立榜样持续改进，而工作存在问题的人员则通过惩罚来意识到自己的不足并有效整改，只有坚持奖惩制度才能使得财务管工作朝着更加规范的道路发展。
6 结论
总的来说，随着党、国家与社会关系的变化，特别是在市场经济条件下，村级财务管理改革呈现出多元化和复杂化的特征。制定怎样的村级财务管理制度、怎样整合农村资金资源、如何合理分配乡村财政治理权力、如何提高基层治理能力，包括在新形势下构建怎样一个符合基层治理实际的村级财务管理体系等等，一系列治理课题考验着作为村级财务管理领导主体的执政党组织的政治水平，同时也考验着作为村级财务管理负责主体的基层政府组织的行政水平。面对这样的新形势，村级财务管理的监管需要充分发挥财政监管的组织制度优势，通过民主监督与政府监管等现有途径，有效融合农村财务管理的特点，广泛吸纳各地区村账监管经验优势，牢牢把农村财务管理工作共同朝着同一个目标为社会发展出力，这就要求我国各地政府需要结合本地实况来发展因地制宜的村级财务管理模式。
在本文中，笔者将淮安市淮阴区构建“1+2+2”村级账务监管新模式为依托，针对淮阴区村级财务管理的状况展开了实践研究，研究中对淮阴区村级财务管理所获得的具体成果进行了总结，同时采用了实地走访、问卷调查、案例分析等研究方式，挖掘了淮阴区当前在村级财务管理中存在不足与缺陷，并依此研究了导致这些问题出现的根本原因，在此基础上借鉴一些理论研究经验探讨出了一套适合淮阴区村级财务管理发展的措施和对策，具体包括：打好村级财务基础；健全村级财务管理体系；优化基层财务管理队伍整体水平；提高村级财务管理公开性。这些措施的应用对淮阴区“1+2+2”村级账务监督管理工作具有非常重要的指导意义，值得推广和应用。所以说，在农村经济持续发展的大趋势之下，必须要不断改革和创新农村财务管理模式，淘汰以往的旧机制，从而适应不断发展的农村，对每一个问题进行具体地分析，将农村财务管理制度推向更加健全的格局，这将能够对和谐农村社会的构建、农村现代化发展作出巨大的贡献。
参考文献（略）
