近几年来, 为深化“ 收支两支线”改革和加强预算外资金管理, 从源头上治理腐败现象, 宜昌市夷陵区票据管理以构建现代化、全方位、多层次的票据管理体系为重点, 用制度管人, 用制度管事, 内抓制度建设, 外抓稽查监管, 依托电脑技术提升票据管理水平, 净化收费环境, 促进了预算外资金“ 收支两条线”的规范化运行抓制度建设, 促进规范管理。夷陵区为加强财政票据管理, 保证财政票据和财政资金的安全性、完整性,结合本区票据管理工作实际, 制定了《宜昌市夷陵区财政票据管理办法》。此办法对区、乡两级财政票据管理部门和管理人员的职责, 票据的购领、保管、使用、核销、检查、处罚都作了详细的规定。
同时, 为搞好内部牵制, 制定了《区预算外资金管理局票据内部管理制度》, 对票据管理的岗位设置, 各自的管理权限与责任作了明确规定, 从制度上堵住了内部操作上的漏洞, 强化了内部管理, 实行了“ 四专” 一是“ 专人” , 票据管理分为库房管理员、门市管理员、审核管理员和票据稽查员。二是“ 专账” , 分别建有独立的票据总账, 各种票据发放核销明细账, 保证账实相符。三是“ 专柜” , 对于不同种类的票据及各种检查资料分类保管, 对于回笼的旧票按单位、票据种类整理装订成册, 并在专柜上贴有标签, 注明缴销时间、票种, 保证票据的查询方便和保管安全。四是“ 专库” , 总库房、门市库房和旧票房严格分开。抓票据发售, 控制收费源头。政府性资金委托银行代收后, 一般只对代收银行发放电脑票据。对个别单位特殊情况确需自己收取的, 由单位申请, 财政审批后发放少量手工票据, 并实现票据发售“ 八挂钩”制度。一是票据发票与票据使用主体资料挂钩。二是票据供应与银行账户开设挂钩。三是票据供应与单位资金解缴挂钩。四是票据供应与执行政策挂钩。五是票据发售与审核缴销旧票挂钩。六是票据的发售与论文由无忧论文网www.51lunwen.org整理提供过电脑直接调出区直各用票单位、乡镇各用票单位的票据数据, 各乡镇财经所也可通过中心数据库查询本乡镇的票据信息。区乡票据网络化系统的建立, 实现了财政票据信息的有效传递和共享, 从而降低了劳动强度, 提高了工作效率, 达到了有效的跟踪监控。
