1）建立乡镇自然灾害应急管理能力评价指标体系。分析自然灾害发生的各个阶段所对应的应急管理工作，结合乡镇的实际情况，参考相关法律规范及文献研究，从应急预防、应急响应、应急处置、应急恢复四个层面筛选出35个评价指标，建立较为可靠、全面的评价指标体系。
2）建立乡镇自然灾害应急管理能力评价模型。依据对现有评价方法的研究，确定AHP-熵权法-云模型的评价模型。采用AHP-熵权法完成评价指标权重的确定，主客观结合确保权重的准确性；同时，考虑到生活中对于应急管理能力评价的描述具有随机性和模糊性，采用云模型完成应急管理能力评价。
3）进行实例验证。选取唐山市某乡镇，对所建立的乡镇自然灾害应急管理能力评价模型进行验证分析。结果表明该乡镇对于自然灾害的应急管理能力为“良好”，验证了该评价模型的可行性，并能评价出各个维度的应急管理能力情况，该乡镇虽然整体评价为良好，但其评价云图的云层过厚，表明各个维度内部指标的评价结果存在明显的短板。相关部门应该根据专家评分结果及权重结果，针对性地采取相应的措施，实现自然灾害应急管理能力的全面提升。
参考文献（略）
