浅谈刑事立案监督

浅 谈 刑 事 立 案 监 督 [关键词] 刑事立案监督 立法缺性 操作难点 对策研究 [摘要] 刑事立案监督是法律监督的重要内容，开展刑事立案监督有利于检察机关行使刑事诉讼监督职能，更有利于促进司法公正，维护法律的统一实施。通过刑事立案监督“立法缺性 操作难点 完善对策”的形容，促进刑事立案监督工作的制度化、规范化，切实改变当前工作中软弱无力的局面，为刑事立案监督司法实践工作提供参考。 张丽斌 《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十七条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”第十八条第二款规定：“……对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可由人民检察院立案侦查。”刑事立案监督是法律监督的重要内容，是检察机关依法行使检察权、纠正司法实践中出现的有案不立、有罪不究，以罚代刑等执法不严问题的有力武器。加强刑事立案监督对确保严格执法和准确执法，保护国家、社会和人民群众的利益，维护国家法律的统一实施具有重要的意义。但由于立法和司法等各方面的原因，刑事立案监督在实践中还存在一些问题，我们特作如下浅谈，仅供同行参考。 一、法律对立案监督程序规定不够完善，缺乏权威性。 近年来，人民检察院刑事立案监督工作开展得有声有色，在全国范围成功地监督了一批又一批有影响的案件，为严格执法，加快法制建设起到了积极的促进作用。但从总体上看，法律对立案监督制度规定得过于原则，内容不完善，范围界定过窄，监督方式单一，对象不明确，在法律规定中缺乏权威性和强制性，因而成为具体操作的难关或障碍： （一）监督内容不完善，导致立案监督难以开展。