4.1 社会环境:社区无法企及的“单位制”优势................................36
4.2 基层政府:惯性工作逻辑与无法兑现的“晋升”承诺.................. 37
第 5 章 结论与思考................................ 43
5.1 研究结论.................................... 43
5.1.1 “第三领域”成为社区居委会的自我角色认识和定位.........................43
5.1.2 “获得性敷衍”是社区居委会基于自我认知的理性行为选择............ 43
第 4 章 获得性敷衍的成因
4.1 社会环境:社区无法企及的“单位制”优势
建国初期到 20 世纪 80 年代,我国传统的城市社会组织管理体制以计划经济为基础。我国特色的组织管理制度“单位制”是计划经济时期的主要组织管理形式,人民群众全部被纳入一个个单位的管理范畴,工作在单位,居住亦是在“单位制社区”,即一栋栋职工家属楼、一个个宿舍大院等等小区中。在单位制社区中,居民们既是同事又是邻居,上班同车间,下班住隔壁,朝夕相处、相互了解,身处在一个完全的“熟人社会”,一个人从出生到死亡,从工作到生活,都与单位有着无法割舍的关系。单位除了担负着与自身性质相一致的经济和生产功能之外,还必须全面负担社会成员的生老病死和衣食住行,从而形成了“单位办社会”的情形。
单位制社区对其所辖的居民有着极高的整合能力,承担了无限责任,从生产到生活无所不包,单位承包了成员从摇篮到坟墓的一切。在单位中,党委是毫无疑问的“龙头”,当需要完成工作任务时,全体成员都要无条件配合,强制性参与,工作任务的完成有着制度层面的保障。成员有任何问题,只要找单位便都能得到解决,因此成员对单位有着无与伦比的归属感与依赖性。这一特性也导致了单位制社区的居民缺乏自治意识,日常工作与生活中的一切,都会有“单位领导”来解决。
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第 5 章 结论与思考
5.1 研究结论
5.1.1 “第三领域”成为社区居委会的自我角色认识和定位
参考文献(略)