一、培养社区能人,提高参与能力
从自组织结构角度看,社区能人是自组织的起点与核心;而从微更新实践的角度来看,社区能人是不仅是活动的组织者、发起人或领导者,更是聚合居民产生共同行动、进而形成紧密团体连接的枢纽。社区能人不仅能在个人价值追求驱动、奉献精神指引等作用下,带领居民参与到建设中,而且能够将其自身社会关系、知识储备等资源优势扩散到群体之中,促进邻里之间的社会资本提升;除此之外,起源于民间的社区能人还能提升居民对社区的归属感,从而促进了居民之间的融入。基于此,在日常的邻里交往生活中发现“热心人”、通过专门的活动开展或制度安排挖掘“小组长”,以专业知识和能力培养专门化的“社区带头人”,成为了推动社区自组织形成,进而在社区空间中产生集体行动的前提。
社区微更新作为以居民为主体的实践行动,在寻找到社区能人这一自组织核心的基础上,对全体居民参与能力的培育亦带动了社区整体能力的提升:通过开展专题活动、推广社区教育等形式,培养居民参与社区共同行动、发表个人意见、进行团体决策的能力,使得居民能够在邻里之间的互动中丰富个人生活,实现个人价值,进而为社区物质环境更新的行动开展奠定人才基础;从具体的社区事务入手,带领居民在日常生活中认识问题、发现问题,启发居民表达诉求、协商沟通,并通过集体行动形成解决方案,使公众参与能力的培育切实应用于微更新行动之中。
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第六章 结论及展望
第一节 研究结论
社区微更新作为自下而上的局部空间渐进式调整,依赖于物质空间的现实需求;而实践生活中社区微更新机制难以得到有效推广的背后,是微更新载体作为公共池塘资源的特殊属性,更是长期以来的路径依赖和社区公共性培育的缺失。因此建立社区微更新可行性路径安排的核心,就是要建立微更新的自组织。
自组织机制的建设,取决于“社区能人”能否吸引居民个体参与到微更新居民团体之中,并以竞争和协同两大动力机制进行互动;取决于各个居民团体能否与复杂多变的社区外部环境进行物质、能量和知识的交换,实现自组织的有效运转;而在自组织内部驱动与内外环境互动的基础上,“议题提出-方案协调-意向达成”的程序,则是实现社区自组织复杂性和层次性的双重提升,进而实现社区微更新项目顺利完成,社区整体性发展和提升的路径安排。
在此基础上,天津市 T 社区既有住宅加装电梯的个案作为专业度较高的微更新实践,既充分体现了社区微更新自组织形成机制,又突出了微更新过程中的矛盾焦点:项目推进过程中,前期单元内部协商和施工中与其他居民的协商,构成了两个相互独立又彼此联系的自组织循环;它依靠社区内部强大的社会资本驱动,又在项目过程中实现了社会资本的培育;它有赖于电梯加装办公室、加装公司等多个部门的协同支持,又与外部环境和谐共生,从而推动了加装电梯这一微更新模式的有效推广。
因此,从自组织建设的视角出发,要坚持自组织的结构导向,在积极挖掘社区能人的同时通过多样化手段提升参与能力;从邻里关系和制度构建的角度培育社会资本;通过多元化的外部环境推动微更新在形式上的创新,促进社区微更新工作的长效发展。而从自组织过程构建的视角,应坚持协同与竞争相结合的“以人为本”道路、渐变与突变相结合的良性循环效应、社区自治与社区自组织运作相结合的机制构建,从而推动微更新的可持续发展。
参考文献(略)